从一条河看朝阳城市更新——写在2024亮马河论坛开幕之际！

一水连古今，奔涌向未来。2024亮马河论坛即将召开，海内外嘉宾以水为媒，共话更新。

亮马河，曾经只是一条平淡无奇的河流，历经多年整治，逐渐变得风光旖旎，精致的水岸线与三里屯、燕莎、蓝色港湾的商业繁华完美融合，成为朝阳区城市更新的硕果，更折射出北京对超大城市治理的持续探索。

01.

多元共治造就亮马河超级IP

西起东北护城河，东端汇入坝河。自2019年始，亮马河进入“治水”新纪元。

早在1980年北京市两会期间，疏浚亮马河就被写入国民经济计划草案。此后历次整治，都围绕着防洪排涝、截污等生态建设领域展开。

但这次整治大不一样。2019年，亮马河国际风情水岸建设启动，在治理河道“线”的基础上，加入两岸绿意空间的“面”。区政府将沿岸18家经营主体、品牌和社会组织纳入统一协商平台，凝聚成前所未有的共治模式。

市规划院工程师赵昭在调研中发现，亮马河的“多元共治”，既能提升公共空间治理水平，又能最大化滨水空间的外部效益。去年，亮马河沿岸商业收入达40亿元，同比增长37%。

“亮马河更新行动，已经从单一的河道治理转向滨水区的系统建设和治理。”中国工程院院士王浩说。

生态、时尚、开放。这条承载着乡愁的老河，在新时代演化为城市超级IP。忙碌的上班族，会特意挤出闲暇时间，来亮马河体验浪漫与松弛感。

作为项目设计负责人，来自中国城市规划设计研究院的舒斌龙要让附近居民“伴着河流骑回家”。他和建设者一起拆围墙、退堤线、改绿道。这里将出现全市首条滨水接驳巴士路，亲水商业、户外运动秀场也将刮起潮流风暴。

02.

城市更新激活商圈活力

与河道复兴激活城市蓝绿线同步，通过综合施政，一条“锈带”正在焕发新的光彩。

在798·751园区火车头广场一侧，秋日余晖给70多岁的蒸汽火车头镀上光晕。它身边，是一张张朝气蓬勃的脸。

今年6月，798艺术区和751D·PARK园区合并运营。“政府政策精准发力，解决了我们很多难题。”园区负责人细数获得的市区两级多重资金补贴，以及房租、贷款等政策扶持。

他身后的图书馆、地下车库是由工业洗灰池、储煤场改建而来。因符合优化营商环境政策的简易低风险“一站通”系统办理要求，这个项目只用了1个工作日，就完成规划审批。

如今，园区每年召开500余场发布会、150场论坛研讨会和200场展览。AGI Playground、lululemon夏日乐挑战、奔驰纯电越野车全球首秀等活动都在这里举行，单日客流高达5万人次。

日前，首届中国广播电视精品创作大会在首创郎园Station开幕，这座曾经的北京纺织仓库，在城市更新浪潮下，变身潮流发源地、时尚新地标。

老工业园区转型升级背后，是减量提质、带动产业结构转型升级的重大谋划。截至目前，朝阳区累计疏解提质一般制造业301家，疏解提升商品交易市场和区域性物流中心341个。

将时间轴回拨，可以看到三里屯商圈更新步履不停——

2020年7月，苹果公司国内首家零售店重装亮相；2021年“五一”前夕，太古里南区广场裸眼3D大屏亮相，年底雅秀大厦变为太古里西区；次年，阿迪达斯亚洲旗舰店焕新，三里屯北区升级。

2023年，北京通盈中心重张；今年3月，乔丹北京飞行旗舰店亮相；如今，北区中心两座独栋建筑将迎来LV、Dior两大顶级品牌，瑜舍酒店等更新项目也在加速推进。

朝阳以城市更新促进国际消费中心城市建设蹄疾步稳。在望京，北小河水岸焕新和华彩商业中心、六佰本等商业体更新，为区域发展注入活力；在朝外，THE BOX创新策展型零售，吸引年轻人聚集；在团结湖，小商品市场改造升级，激发社区消费活力。

03.

以民为本打造花园式示范街区

三里屯不仅有商业，更有3.2万名常住居民。在这个规划实施率已达90%的高度建成区，要为居民做城市更新，需要高超技艺。

幸福一村社区中，有一块4000多平方米的闲置地块——因为没办土地确权登记，成了“老大难”。怎么改？街道办出手，先摸居民诉求。区政府创新政策划拨地块，多场论证提前展开，降低项目审批风险。

“这是全市第一个通过与周边单位共商、将地权确认给属地，将畸零地块整合用于补公共服务配套短板、商业与住宅区统筹片区式更新的典型。”朝阳区政府副区长任超说。

《北京城市更新研究报告（2023）》中写道，北京城市更新显现四大趋势，“目标民本化”居首。

老旧小区改造过程中，为了实现老街坊保住葡萄树的念想儿，东风乡政府带着参建单位现场改路；为了平衡居民要多停车、保绿地的意愿，乡政府见缝插针加绿篱、种樱花，挤出60个停车位；想着更多邻居将换电动汽车，充电桩提前完成布局。

继日坛公园周边成为首个花园式示范街区之后，朝阳区还将有亮马河、CBD、三里屯等9个重点区域陆续建成花园式示范街区、城市画廊，“城市建在花园里”的理念正加快实现。

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■信息来源：北京日报、北京朝阳

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