10月30日｜国大党：印政党财团监管沆瀣一气，制度性腐败深入骨髓

2024年10月30日 总第680期

本期编辑：石雅风 章钰珏

审核：王若桐 崔洛宾

执行主编：陈卓

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拉胡尔·甘地。图源：PTI

《印度教徒报》10月29日报道，国大党领袖拉胡尔指控印人党、阿达尼集团、监管机构印证券交易委员会（SEBI）三方“勾结”，“不仅鼓励垄断，还将国家财富集中在少数人手中”。拉胡尔的指控主要包括三方面内容：一是称 SEBI主席布赫（Madhabi Puri Buch）长期通过违规操作维持阿达尼集团高估值，此举有违SEBI保护普通投资者的职责，旨在维护极少数人的利益。这表明“莫迪政府制度性腐败令人震惊”。例如，莫迪政府向宝健私人有限公司（Predible Health Private Limited）发放1850万卢比（Rs 1.85 crore）激励，而布赫恰好持有该公司股权。二是在社交媒体上发布视频揭露阿达尼防务公司（Adani Defence）严重腐败，称该公司将外国进口军备包装为印本土制造，违规领取政府补贴、履行政府订单，以获取大额利润。三是指控莫迪政府的“烈火计划”（Agniveer）擅自挪用军队用于训练、养老、福利的关键资金，“损害青年利益，危害国家安全”。此前，美做空机构兴登堡报告也曾提及SEBI违规维持阿达尼集团虚高估值一事。

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图源：《铸币报》

彭博社、《今日印度》10月29日报道，苹果公司在印加速扩产iPhone，出口额增长近三成。数据显示，截至2024年3-9月，印度制造iPhone出口增长三分之一，出口额接近60亿美元（$6 billion），预计全年出口额将超100亿美元（$10 billion）。在富士康、和硕、塔塔电子的推动下，预计到2030年印苹果产品年销售额将达330亿美元（$33 billion）。数据显示，近半印出口iPhone由富士康位于南印金奈的工厂生产。值得注意的是，iPhone已成为印对美最大出口品类，苹果在印生产的机型还包括iPhone 16 Pro、Pro Max高端机，该品牌还计划在印装配苹果耳机AirPods生产线。分析人士指出，尽管短期内中国依然是苹果的主要生产和销售市场，但在全球地缘政治紧张局势影响下，印正成为苹果全球供应链中不可或缺的节点。

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尤努斯（Muhammad Yunus）、孟前总理哈西娜（Sheikh Hasina）。图源：路透社

《孟加拉国邮报》、《前线》杂志10月28日报道，孟加拉国议会选举或推迟至2026年，引发各政党和民间团体的广泛关注。尤努斯领导的临时政府强调，政府需进行全面改革以实现自由公平的选举，但其未明确临时政府任期时间表，令各党担忧临时政府或无限延长过渡期。据悉，尤努斯力图大刀阔斧在孟实施结构性改革，涉及领域包括选举制度、司法、地方政府、经济等，以重建一个多元民主的国家。分析人士指出，无限期推迟选举或加速边缘化已执政15年的孟人民联盟（Awami League）及其领导人、前总理哈西娜（Sheikh Hasina）。自8月人民抗议导致哈西娜下台以来，临时政府已采取措施限制人盟，该党部分领导人面临刑事指控，或被排除在未来选举之外。例如，临时政府已取缔人盟附属组织孟学生联盟（Chhatra League），指控其涉及多项暴力罪行。分析称，目前孟政局尚不明朗，各方均希望团结一致对抗前政权的残余势力，同时期待临时政府稳定社会和经济。然而，若临时政府改革进展缓慢，可能会加剧各方不满，导致孟面临更多动荡。

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10月28日，莫迪与西班牙总统佩德罗为塔塔-空客C-295军用运输机项目揭幕。图源：“空客”官网

《经济时报》10月29日报道，莫迪政府近期通过一系列激励措施推动构建印制造业生态系统，以减少依赖进口、推动本土产品增值。IT硬件方面，印政府通过“生产挂钩激励”（PLI）计划，限制笔记本电脑等电子产品进口，同时力争5-10年内实现本土生产的IT设备增值80%。航空制造方面，莫迪近期为塔塔与空中客车合作的C-295军用运输机项目揭幕，该项目将由印度私营企业生产，计划在印制造40架飞机，开创印私营部门军用飞机生产先例。半导体方面，印在半导体发展项目下新批准五个半导体工厂的建设计划，这些工厂的建设开销将完全由联邦政府、邦政府支出，补贴总规模约为7600亿卢比（Rs 76,000 crore）。此外，印政府拟为电子元件制造提供高达4000亿卢比（Rs 40,000 crore）的补贴，同时重点本地研发5G设备和电动汽车子系统。数据显示，自2014年以来，印已成为全球第二大手机生产国，预计2024年印iPhone出口额将超100亿美元（$10 billion）。

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图源：卡内基基金会官网

《印刷报》10月29日报道，卡内基和平基金会发布报告，就美印更好利用“美印关键和新兴技术倡议”（iCET）深化合作提出建议。题为《2022-25年iCET倡议：评估、经验教训、未来方向》的报告全面回顾了iCET取得的进展与成就。报告指出，2022年以来，美印成功围绕iCET协议在太空、国防、半导体、出口管制、人工智能、生物技术等领域展开合作，有望在2025年初基本实现“在美印两国战略技术生态系统间建立桥梁”的目标。报告指出，在中美贸易战、美西方对华断链的背景下，美印可以在三大领域加强iCET合作。半导体方面，建议印加强对美韩半导体合作，建立、维系印半导体产供链网络，创建可靠的全球战略供应走廊；建议印聚焦封装技术和复合半导体（compound semiconductors）。此外，报告指出，相对马来西亚、越南等东南亚国家，印在供应链中处于不利地位。出口管制方面，建议印放松贸易管制，强调印行动关系到“未来的技术转让问题”。生物技术方面，报告强调印美应在iCET下加速建设“Bio-X”生物科技系统，并发挥“创新桥梁”的协调作用，以解决美印生物合作脱节的问题。值得注意的是，报告指出，印应将iCET作为框架而非协议来对待，以灵活、非过度制度化的姿态参与iCET。报告建议，印应“与所有志同道合的伙伴深入合作”，并吸取iCET的成功经验，尽快与“向印寻求类似安排”的其他国家达成此类协议。

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图源：路透社

《印度教徒报》10月29日报道，印总理莫迪10月29日发布总价值超过1285亿卢比（Rs 12850 crore，约合15.28亿美元）的一揽子医疗卫生计划，旨在改善人民福祉、推进医疗领域“印度制造”倡议。莫迪在第九个“阿育吠陀日”出席全印阿育吠陀研究院（AIIA）二期工程落成典礼，并宣布医保行业三大新策。一是扩大政府健康保险政策“总理人民健康计划”（PM-JAY）覆盖范围，为全印所有70岁及以上老年人提供国家医疗保险（注：德里、西孟加拉邦政府拒绝参加）。二是启动多个医疗卫生项目，包括推动数字化医疗、将无人机等新技术应用于医疗服务、改善医院与医学院基建等。三是推动医疗领域“印度制造”，启动医疗器械、原料药行业PLI下的五个项目，以实现药品增产、制造高端医疗设备。

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图源：《印刷报》

《印刷报》10月28日发表题为《印政治正重回“前莫迪时代”，这对“莫迪”与印人党意味着什么？》的评论认为，印人党逐渐暴露福利政治、世袭政治、腐败等诸多印政党“顽疾”，该党应提出更伟大、更具吸引力的政治旗帜，以在与国大党等其他政党的竞争中取得优势。本文作者D.K.辛格（DK Singh）系《印刷报》政治编辑，主要研究印政治、政府治理。

印马哈拉施特拉邦邦选前，国大党部分内部人士建议马邦竞选团队聚焦福利政治，并强调向选民承诺的免费福利、救济金等额度应高于现任政府。然而，也有人提出，福利方面的恶性竞争策略恰恰说明国大党正逐步丧失马邦政治主导权。一方面，这些“空头支票”将显著推高选民预期。另一方面，各党竞相“收买”选民导致政策趋同，这不利于在野党彰显自身特色。此外，2019年国大党在马邦邦选的福利战略失利也表明，在野党无法通过“福利竞赛”取得选举优势。

印人党同样面临福利竞赛、世袭政治、腐败等印政治中一直存在的问题。福利方面，尽管莫迪已遏制福利竞赛行为，但在选举结果不达预期的压力下，印人党内和党外盟友均认为福利政治能在选举中生效。甚至部分人士试图改变印人党“发展模式”（Vikas）内涵，扭曲莫迪政府鼓励基建以促进经济发展的意图，主张大力向选民提供福利补贴。世袭政治方面，尽管印人党常批判国大党“家族政治”，但随着其执政时间增长，印人党党内也日益暴露出世袭政治弊病。在党发展壮大的过程中，印人党持续吸纳传统政治家族成员与高层换代产生的新兴政治家族。例如，哈里亚纳邦前首席部长班西·拉尔（Chaudhary Bansi Lal）的孙女乔杜里（Shruti Choudhry）成功进入部长委员会。腐败方面，反腐议题对选民的吸引力减弱导致其无法为印人党争取选票，该党将重点转移至团结不同种姓群体的“社会工程”。

由此可见，印政治如今似乎还是回到了关注福利、种姓等问题“旧时代”。在此背景下，莫迪只能通过外交等手段打造独特政治形象，将印人党区别于其他所有政党以赢取民众支持。部分印人党人士认为，党内传统政治问题凸显表明莫迪光环的吸引力下降，他们呼吁采取措施打破光环并为“后莫迪时代”作准备。然而，尽管印人党正重返传统政治，但该党在与在野党的竞争中仍占据优势。因此，若印人党确实希望为“后莫迪时代”做好准备，更不应带头打破莫迪光环，而应提出更伟大、更具吸引力的政治旗帜。

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印高度依赖进口关键矿产，对华依赖尤为严重

本期编辑：赵澜清

本期审核：陈珏可

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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....

▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！

▲军报·16期 | 美在南亚宣称利益，欲介入中印边境争端？

重磅｜印学者：为什么中印结盟对抗西方才能挽救印度？（上）

深度｜张文娟：面对骇人的种姓制度，印宪法搞的特留权制度解决问题了吗？

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