城市支撑作用明显 治理水平稳步提升

胡舒彤

10月31日，记者从省统计局了解到，2023年黄河流域城市高质量发展监测报告出炉。沿黄各省(区)紧抓国家战略发展机遇，擦亮绿色生态底色，纵深推进黄河战略，黄河流域城市高质量发展迈上新起点。

城市支撑作用明显。报告显示，黄河干支流流经及受水地级及以上城市有66个(以下简称“66个城市”)。2023年，66个城市GDP合计为19.4万亿元，市辖区GDP为9.9万亿元，占66个城市GDP的51.1%，郑州、济南、西安全市GDP过万亿元。

创新构筑发展引擎。黄河流域各城市高度重视创新在新质生产力中的主导作用，不断加大科技投入，持续优化产业发展布局，推动经济转型升级。2023年，66个城市科学技术支出为671.8亿元，比上年增长22.9%；发明专利有效量为356552件，比上年增长18.4%。黄河9省(区)技术合同成交项数21.9万项，技术合同成交额近1.3万亿元，分别比2020年增长27.8%、125.3%，量质齐升。

城乡携手共进步。随着信息技术和交通的发展，治理不断精细化系统化，黄河流域高质量发展系统性、整体性、协同性愈发凸显。2023年沿黄铁路局推动近30条铁路专用线建设竣工投产，济南、郑州、西安、兰州、西宁间“一”字形东西大通道打通，黄河流域城市间快运班列达52条，依托铁海联运，沿黄内陆城市货物运输和进出口效率大大提高，部分线路物流成本降低30%以上。

同时，二、三产业占比提升，消费的基础性作用持续增强。2023年，66个城市市辖区工业增加值为2.9万亿元，占市辖区GDP的29.5%；第三产业增加值达5.7万亿元，占市辖区GDP的57.7%，较上年提高0.8个百分点；66个城市市辖区社会消费品零售总额为4.2万亿元，比上年增长8.0%，相当于市辖区GDP的42.1%，较上年提高1.3个百分点。

加强生态修复。坚持生态优先、绿色发展是黄河流域推进现代化建设的根本遵循。2023年，66个城市空气质量优良天数比例平均为74.3%，9个城市达90%以上；截至2023年，黄河流域有20个城市建成国家节水型城市，24个城市被纳入“十四五”时期“无废城市”建设名单。

报告还显示，黄河流域各省(区)全面融入共建“一带一路”，构建全域交通互联、水陆空三位一体的运输体系，推动构建陆海联动、东西互济的对外开放新格局。

沿黄9省(区)货物进出口总额从2012年的2.6万亿元增长到2023年的5.8万亿元。2023年，黄河流域9省(区)共开行中欧班列8785列，其中西安、郑州超千列，均为全国中欧班列集结中心；多个城市着力推动“一带一路”节点建设，打造内陆开放新高地，“空中丝绸之路”在浩瀚的天空中构架起合作桥梁。2023年，西安市进出口总额3597.6亿元，对中亚五国进出口增长180.3%；兰州第30届兰洽会签约金额超6000亿元，对外开放窗口作用不断放大；河南推进5个跨境电商综试区和郑州、洛阳国家电子商务示范城市建设。

此外，黄河流域各城市以人为本完善公共服务体系，提升城市温度，利用现代化技术推进城市治理。2023年，66个城市城镇居民人均可支配收入均实现增长，均突破3万元；66个城市市辖区一般公共服务支出为1497亿元，教育支出为2439亿元，卫生健康支出为2036亿元，占一般公共预算支出的比例分别为9.6%、15.7%、13.1%。网络技术和大数据支撑社会资源共享体系逐步健全，各地政务服务搬上网络、云端，让数据多跑路，让居民少跑腿。其中，2023年，郑州“郑好办”办件量达238.5万件，事项查询2250万次。