郓城：重塑村规民约 推动基层治理

“没有规矩，不成方圆。”日前，在郓城县杨庄集镇大王村召开的移风易俗村规民约修订会上，本着“一村之规，众人之约，共商共议，共治共享”的原则，村“两委”班子、红白理事会成员、村民代表齐聚在一起，共同商讨符合本村实际的红白事操办标准。

今年以来，郓城县积极推进村规民约（居民公约）修订完善工作，加强宣传引导，健全奖惩机制，逐步提高村（居）民参与基层治理的积极性和主动性，进一步巩固和提升了基层治理效能，推动社会和谐稳定发展。

为提升村规民约实用性，郓城县全面梳理现行村规民约（居民公约），逐一对照法律法规和政策要求，对与现行法律冲突、不符合政策导向的内容及条款全部删除，累计删除计划生育等过时条款189条，有效维护了村规民约（居民公约）的权威性；将村（居）民普遍关心的环境卫生整治、关爱老弱病残等问题纳入村规民约（居民公约），并以通俗易懂、易记、易执行的方式进行表述，累计补充环境卫生整治内容95条，补充尊老助残等内容180余条，为打造和美村社奠定了扎实基础。

充分发挥示范村（社区）的示范引领作用，积极开展重点村（社区）示范宣传，展现村规民约（居民公约）在村社治理中的重要作用和积极影响。坚持边修订边总结边宣传，多管齐下、持续发力，深入挖掘、广泛宣传各村（社区）在修订村民公约中的好做法、好经验，充分发挥典型示范带动作用，切实将村规民约（居民公约）内容转化为通俗易懂的“行为准则”，在潜移默化中引导村（居）民趋善行善。紧密结合村规民约（居民公约）修订完善工作，精心组织全县22个乡镇（街道）开展村规民约故事讲述活动，指导各村（社区）把新时代文明实践站作为宣传的主阵地，充分运用戏曲、快板、歌曲、顺口溜等方式将村规民约（居民公约）呈现出来，通过生动有趣的小品和情真意切的叙事演讲，让村规民约（居民公约）以群众喜闻乐见的方式变得通俗易懂、易于接受、深入人心。

持续健全完善基层治理制度机制，乡村两级根据实际建立“红黑榜”评比制度。对于严格遵守村规民约（居民公约）的村（居）民，不仅会在公开场合给予真挚的表彰，还会颁发荣誉证书，并给予相应的物质奖励，形成示范引领的浓厚氛围。对于违反村规民约（居民公约）的行为，将对相关人员进行严肃认真的批评教育，晓之以理、动之以情，让其深刻认识到自身的错误。同时，还会依据具体的违规情节，给予相应合理的处罚，以起到警示他人的作用。

建立积分超市，引入积分制，深化积分制与村社治理有效融合。把人居环境卫生整治、移风易俗、家风家训等内容写入村规民约（居民公约），引导村（居）民红白喜事从简，注重家教家风，改善环境卫生等。群众践行村规民约（居民公约）的文明行为可以赚取积分，再以积分兑换生活用品。实行积分制后，充分调动起村（居）民参与村社治理和志愿服务的积极性、主动性，群众逐渐把“村里事”变成“家里事”，有力推动了乡风文明建设。

郓城县委社会工作部负责同志介绍，村规民约‘居民公约’是引导基层群众参与基层治理的有效途径，也是推动党建引领基层治理有效落实的关键举措。郓城县委社会工作部将牢牢把握党建引领基层治理这条主线，立足实际，持续把村规民约（居民公约）作为推进基层治理的有力抓手，不断整合基层社会治理资源、创新基层社会治理方式，注重发挥群众主观能动性，让村规民约（居民公约）有效激活基层治理新动能。

菏泽日报记者 胡德光