据澎湃新闻消息,美国财政部所公布数据表明,在2024年8月时,美国国债的前三大海外债主,即日本、中国和英国,其持有量出现分化情况:中国减持美债,而日本与英国则增持。美国财政部2024年8月国际资本流动报告显示,8月日本增持了135亿美元美国国债,其持仓规模达到11292亿美元,依旧为美国的第一大债主。8月中国减持19亿美元美国国债,持仓量降至7746亿美元,这是自今年6月二次加仓之后连续第二个月减持。自2022年4月起,中国的美国国债持仓量便一直低于1万亿美元,并且总体上呈现减持的趋势。
国际债务市场的格局正变得愈发难以预测,这与中美对抗的加剧密切相关。美国妄图通过制裁手段来应对复杂的全球经济形势,在短期内,这或许会引发一些波动,但从稳定国际经济格局的长远角度来看,美国必须拿出真正行之有效的经济政策,而非仅仅依赖制裁这种华而不实的表面功夫。美债问题犹如一场大戏,在国际金融市场掀起了轩然大波。中国减持美债,日本却突然增持,加拿大则置身事外,美国为此心急如焚。这一系列举动背后所反映的,是各国对美国经济前景的各异看法,同时也是各国在国际金融舞台上展开角力的体现。
更为关键的是,自9月起美国开始降息,然而在降息期间,美联储却在进行缩表操作。“缩表”指的是美联储出售其持有的债券,进而削减市场中的流动资金。一面降息以增加流动性,一面缩表来减少流动性,这种看似相互矛盾的操作实际上体现出美国经济的复杂性。降息的目的在于应对经济衰退,而缩表则是为了管控通胀。但如今美国面临着一个棘手的问题:若持续降息,可能致使通胀再度反弹以及资本外流;要是加息,高额债务问题又难以解决。
在美国大选进入倒计时之时,美国的“60分钟”栏目播出了对美国民主党总统候选人、现任副总统哈里斯的专访。在专访期间,哈里斯将重点放在了俄乌、巴以冲突以及国内事务方面,涉华问题并未过多提及。她指出,美国“务必在21世纪与中国的经济竞争中胜出”,不过不应谋求冲突爆发,并且再次强调美国需要确保坚守“一个中国”政策。哈里斯在谈到俄乌冲突相关话题时表示,她不会与俄罗斯总统普京开展双边会晤,也不会就结束乌克兰冲突的解决方案与其协商。
美国的哈里斯在谈及对华政策时表示,美国将延续现行政策而不作改变。此外,美国会避免寻求与中国发生冲突,并且会着手开展保护美国企业利益的相关举措。哈里斯还着重指出,美国将寻求与中国在军事领域进行沟通。实际上,她所传达的态度相当清晰:在她上台之后,美国针对中国的策略不会出现变动;美国或许依旧会运用贸易竞争之类的手段来维护本国企业的利益;同时要持续构建与中国的军事联络架构,以避免中美两国因“军事误判”而爆发冲突,进而产生难以挽回的局面。
哈里斯言辞强硬,这一现象实则映射出美国当下内部的困窘局面。疫情致使美国经济衰退、通货膨胀,还造成社会分裂,美国已深陷泥沼之中。特朗普和哈里斯在面临国内众多问题时,都企图借助制造“外部敌人”来转移民众的视线焦点,在这一过程中,中国成了此次竞选里被瞄准的“绝佳靶子”。但实际上,美国“去工业化”的发展进程早就使其丧失了对全球经济的主导地位,与之相反,中国的产业升级却收获了极为显著的成果。现在的中国已经发展成为一个不容被轻易遏制的对手。
据消息,美国商务部开启变更情况审查,正在考虑部分撤销针对中国晶体硅光伏电池的反倾销税与反补贴税,同时邀请各相关方发表意见,此次涉及的产品为某些小型、低瓦数、离网的晶硅光伏电池。2011年11月,美国商务部(DOC)针对中国光伏产品立案并启动“双反”调查。到了2012年10月,DOC作出最终裁决,确定对中国输美光伏产品征收最高约达250%的“双反”关税。多年以来,美国当局不断炒作所谓的“中国光伏低价倾销”问题,然而这一行为并未阻挡中国的科技发展与产业升级。
在世界银行/国际货币基金组织年会的关键时刻,中美经济工作组第六次会议得以召开。在此次会议中,双方就“两国宏观经济形势与政策”进行交流,其间中方透露了中国经济政策的新动向。中美经济工作组第五次会议于9月刚在北京举行,如今时隔一个多月便再次召开会议,这一安排符合双方的沟通机制。这也表明双方高度重视中美经济领域的沟通渠道。中美之间沟通能够持续顺利推进,这本身就是一个积极的信号。而“两国宏观经济形势与政策”是此次会议双方交流的重点领域之一。
此次会议的顺利召开,给中美两国的经济合作与对话打下了牢固的根基。双方针对共同关切的议题展开了深度的交流探讨,并且对后续的沟通安排也达成了一致意见。这对双方在今后的合作进程里更加紧密地合作以应对全球性挑战,促进全球经济持续稳定发展有着积极意义。不过,我们也必须认识到,中美两国间的经济合作依然存在一些挑战与难题。双方必须基于平等、互利、尊重对方主权和领土完整的原则,借助对话和协商的方式,探寻解决问题的最优方案。
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