营商环境·最安康丨平利县：做好“四字”诀 持续优化营商环境

今年以来，平利县把优化营商环境作为推进高质量发展的重要抓手，立足自身职能，聚焦“体制机制”“市场活力”“法治保障”“纾困解难”四个方面，用好用活“责、培、护、情”四字诀，全力打造一流营商环境。

体制机制支撑有力，做好“责”字诀。构建“综合协调+业务指导+宣传调度”工作架构和“1+1+N”部门联动工作体系，层层传导压力、统筹研究措施、协调解决问题，形成全县上下协同推进营商环境建设的工作格局。建立“月调度、季分析、年总结”常态化调度机制和督查监督机制，以“零容忍”的态度严肃惩处不担当不作为乱作为等问题。选聘监督员对优化营商环境提出意见和建议，对重要涉企政策出台提供咨询，对各部门形成常态化的监督，定期进行监测分析，对发现的问题，及时抓好整改落实。

市场活力有效激发，做好“培”字诀。严格落实“全国一张清单”管理模式，严格执行市场准入“负面清单”制度，开展清理歧视性和不公平市场待遇政策措施专项行动和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为专项行动，坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍。全面推广“一照多址”改革，推进“一业一证”“一业一照”行业综合许可改革。大力推进市场准入事项规范化登记，实施商事主体登记确认制，推广企业开办“一网通办”，准入准营实现“一码覆盖、一照通行”，市场准入效率大幅提升。

法治保障持续巩固，做好“护”字诀。广泛开展“送法进企业”宣讲活动，为各类经营主体提供法治体检、矛盾调解、法律咨询等“一站式”法律服务。积极构建“源头管控、以调为主、多元化解、标本兼治”的诉源治理新格局，推动矛盾纠纷诉前解决，在12个专业性调解委员会的基础上，新增劳动仲裁调解委员会1个。2024年，我县各级人民调解组织共参与调解案件数226件，成功化解216件，调解协议涉及金额67.56万元。推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，通过“进一次门，查多项事”的综合监管模式，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。

纾困解难及时有效，做好“情”字诀。健全落实各级领导联系重点企业、重点项目帮扶机制，推动重点企业每月走访全覆盖、重点项目诉求响应全时段。梳理中、省、市、县涉企政策，结合“五上企业包抓”“政企恳谈会”“亲商助企日”等活动，做好政策宣传解读；依托“陕企通”平台和全县28名诉求服务专员，25名政策服务专员做好政策推送，让企业及时明确政策实施主体、申报流程、申报条件、咨询电话等事项要素，确保各类惠企政策全程在线，方便企业群众实现查找知晓、组织申报、一站兑现一对一进行业务辅导，全流程跟踪办理，帮助企业纾困解难，变“企业找政策”为“政策找企业”，加快政策落实兑现，找准企业困难、原因，列出清单，分类施策，逐个销号。

来源/平利县发改局

编辑/汤珊珊

责编/覃 伟

审核/姜 波