方城县赵河镇枣庄村：“三联”模式 激活乡村振兴新动能

　河南省南阳市方城县赵河镇枣庄村聚焦农村党建新形势、新要求，充分发挥党建在基层治理中的引领作用，坚持“三联”工作模式，即“党建联产业、支部联党员、党员联农户”，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，为实现“桃果飘香、河清草绿、村美民富”的基本现代化图景提供坚强组织保证。

　　一、做法与经过

　　为着力破解村庄发展中的难点问题，枣庄村逐步探索形成“党建联产业、支部联党员、党员联农户”的“三联”工作模式，不断提升工作能力与工作效果，促进村庄向好发展，增进群众的获得感、幸福感和安全感。

　　（一）坚持党建联产业，细化项目管理

　　全面推进全域党建。枣庄村积极落实镇党委全域党建发展一体化理念，加入赵河镇特色产业联合党支部，与同镇的梁营村、渔池村、平高台村共同发展。打破党员区域限制，调动该区域党员工作主动性，充分发挥党员一技之长，整合特色瓜果、农业深加工、菊花艾草等产业，形成资源优势、抱团发展，做优做强当地农业产品品牌。

　　枣庄村产业园。（枣庄村村委会供图）

　　积极打造“一区一园一厂”。“一区”即枣庄村农业发展综合改革试验区。为助力试验区落地枣庄，枣庄村村委会带头调整了将近2000亩土地，用于农业发展科研实验。试验区建成后，第二年创造的产值就突破了3000万元，人均增收达到了6000元以上，并且建成了国家级西瓜产业体系科研站。试验区目前形成了中草药加工、水蛭养殖、羊肚菌、西瓜火龙果种植于一体的多功能多途径的综合改革实验基地，为村镇经济发展注入了强大活力。“一园”即产业发展创业园。产业园内品种繁多，招引富硒小麦生产为龙头企业，整合了瓜果蔬菜、草莓菊花、农业深加工等农业资源，鼓励年轻党员积极在园内创业，免费提供土地、办公地点等政策支持，减轻他们创业初期的压力，激发创业的信心与活力。“一厂”即河南春丰食品有限公司。枣庄村党支部实施人才回创计划，成功引进在外党员包文祥回乡创业，投资3000万元建设河南春丰食品有限公司。该企业是以农产品加工为主体，辐射周边农户种植、收储、务工1200余户，带动了镇内的就业创业，实现年产值8000万元。

　　探索“五加”产业发展新模式。枣庄村在巩固拓展农业综合改革试验区的基础上，动员330家农户流转1500亩土地种植有机大白桃，采取“支部+农户+合作社+龙头企业+脱贫户”的“五加”模式精细化管理，并创立了罐头加工食品厂，进一步延伸了产业链。

　　（二）坚持支部联党员，办好民生实事

　　枣庄村持续推行基层党组织差异化目标管理综合考评制度，聚焦基层党组织规范化工作短板，以“群众测评、目标考评、干部自评”为评选方法，选树示范“标杆”。充分发挥考核传递压力、提升动力、激发活力的“指挥棒”作用，将乡村振兴任务目标量化、细化、责任到人。党支部成立矛盾排查化解小组、巡逻与应急处置小组。党支部以老党员、老干部为主，组建了矛盾排查化解小组，深入农户排查化解矛盾。支部组织年轻党员加入成立的巡逻与应急处置小组，与党员同志们共同分析研判村庄可能存在的不稳定因素，以此汇聚先锋模范力量，助力建设平安枣庄。枣庄村涌现出了一批党员致富能手，比如回馈家乡建设电子厂的杨海磊、手套厂的单云坡、制衣厂的李书鹏等，这些人才都为枣庄村产业兴旺注入了源头活水。

　　（三）坚持党员联农户，共创美好村庄

　　推进网格化建设，划分区域网格，实行组长负责制，全面融合社会治理、公共服务管理平台等基础功能模块，搭建起条块清晰的治理模式。党支部引导党员参与村庄文化演出活动，进一步增加党员的凝聚力，持续推进红色教育进学校、进家园行动。组织“五老”撰写枣庄村的改革史和发展史，发掘村庄历史文化底蕴。枣庄村每月8日既是党员学习日，也是党员清洁家园日，与会党员按照区域划分进行卫生大扫除，群众选树模范、共同发力，带动村庄群众整治环境卫生的积极性。党群服务中心轮班制，面对面倾听村民诉求，梳理群众期盼的“红利”、服务中的“盲区”，将群众所盼整理上账，征集形成枣庄村建设、便民服务、困难帮扶等为民服务项目清单，集中力量逐一办结。自服务中心成立以来，300余件村民身边的“烦心事”已得到圆满解决。

　　二、成效与反响

　　村内产业更加兴旺。通过健全春丰食品有限公司的组织架构，选优配强链上党务力量，及时发现和培养企业管理、生产一线的骨干，有针对性地开展工作培训，将党建链与产业链有机结合起来，实现二者的同频共振和共同发展。枣庄村根据自身资源和条件，选定桃产业作为特色产业，每年为集体创收达80余万元，带动村域经济活跃发展。在枣庄村“一老一中一青”人才队伍带领下，一批懂农业、爱农村、善经营、会管理的青年才俊纷纷加入到村庄管理中来，为未来村庄发展注入活力。

　　党群干群关系更加紧密。村党支部成员对村集体的认同感和归属感增强，展现出强大的凝聚力和战斗力。成员内部的沟通和协调更加顺畅，信息沟通更加及时有效。村党组织内纪律性和执行力得到提升。党员通过各种形式的活动，如文化演出、义务劳动等，增进了与群众之间的感情，促进了相互之间的理解和信任，增进了党群之间的沟通和交流。

　　村庄氛围更加融洽和谐。没事常走动、有事共商量、困难有人帮、邻里一家亲的新型村庄风尚初步形成。群众在互帮互助的过程中实现了自我价值的回归，找到家园的归属感与认同感，更提升了幸福感。村民们自觉遵守法律法规，以“共治共享”固基础，凝心聚力夯实队伍力量。村庄网格化管理，搭建了信息化平台，听民意集民智聚民心，打造了人人有责、人人尽责的基层治理共同体，村庄治理队伍力量不断壮大。

　　三、经验与启示

　　（一）强化党建引领，筑牢基层党组织的战斗堡垒

　　基层党组织具有推动者和参与者的双重身份，是村庄有效运转的重要主体。枣庄村党支部通过党建引领党员群众积极投身于乡村振兴和美丽家园建设之中，通过开展一系列凝心聚力的活动，如建设好活动阵地、选树党员标杆、开展志愿服务、组织文艺汇演等，充分提高党员的参与度，激发支部内生活力，增强村庄的凝聚力和向心力，筑牢坚强战斗堡垒。

　　（二）坚持以群众需求为发力点，提升村庄治理效能

　　枣庄村坚持“大事不拖延、小事立即办”的工作理念，对村民反映的问题，明确责任人和完成时限，力求高效解决问题。对于涉及全村村民利益的事情，及时通过入户走访、召开村民代表大会、询问网格长、微信群通知等方式征求民意，找准群众的需求点，对准需求持续发力。建立有效的信息反馈机制，使村民的意见和建议能够及时得到回应和处理，使群众真正感受到“村庄主人”的主体地位，增强群众的信任感和归属感。

　　（三）吸纳多元主体，激发参与治理的活力

　　在党组织的引领下，注重吸纳各方主体参与村庄治理，推动村民、企业、政府部门、社会组织、人民法庭等多方一起，各展所长、综合施策，做到“有参与度才有满意度、有付出感才有幸福感、有自主性才有自觉性”，激发多元共治的强大动力，着力健全自治、法治、德治相结合的乡村治理新格局。同时，枣庄村始终坚持“以老带新”，不间断培养年轻干部，传授工作方法，带领年轻干部深入矛盾纠纷解决的一线，身体力行地为年轻干部们上好一节又一节为民服务的党课，从而使年轻干部们能够早日扛起村庄向好发展的担子，为村庄发展增添活力。