从市市通高铁到县县通高铁、江苏离目标还有多远？有几个老大难县

截止到2023年年底，江苏建成高铁运营总里程达2541公里，位居全国省份排名第三，未来几年依然维持高铁建设的高位，包括在建中的沿江高铁、宁淮高铁、潍宿高铁、通苏嘉甬高铁等、以及还有即将全线开建的盐宜高铁、规划中的宁宣高铁等等。如果勉强算上泰州市可开行动车组的宁启铁路，江苏省在2019年就实现了市市通高铁全覆盖，北沿江高铁2027年建成，届时实现真正意义的市市通高铁。

江苏高铁规划示意图

市市通高铁后，那么江苏离“县县通高铁”的路还有多远？江苏下辖19个县、21个县级市共计40个县级行政单位（需要备注的是，下辖区除外）。这40个县（市）中，目前共有13个县（市）未开通高铁，分别是：

徐州市：丰县、沛县

宿迁市：沭阳县、泗洪县

淮安市：盱眙县、金湖县

泰州市：泰兴市、靖江市、兴化市

扬州市：仪征市

南通市：启东市、如东县

镇江市：扬中市

可以看出，除了特殊的扬中市以外，未通高铁的县（市）全位于长江以北的苏北及苏东地区，这也看出、苏南区域本就“零县化”，经济发达，高铁建设、路网密集度也明显强于苏北。

江苏“无铁县”示意图

在这13个未开通高铁的县（市）中，随着江苏目前在建中的高铁逐步建成，未来几年后将有一批县（市）结束不通高铁的历史，其中包括：

启东市：北沿江高铁2027年建成通车（崇启段2029年建成），江苏最东端的沿海县级市启东也将搭上高铁发展的红利。

北沿江高铁走向示意图

仪征市：宁启铁路的仪征站未开通客运功能，仪征人铁路出行基本依赖杨州和南京枢纽，未来这一窘境将得以完善解决，北沿江高铁过境设仪征北站，建设规模为2台4线。

泰兴市、靖江市、兴化市：规划中的盐泰锡常宜高铁近期全线可研及环评均已过审、批复，年内开工建设的可能性较大。盐宜高铁，泰州可谓受益较大，境内线路里程近乎总里程的一半，共设兴化东、泰州南（北沿江共站）、泰兴东、靖江东四座高铁站。盐宜高铁建设周期4.5年，预估2029年建成通车。

盐泰锡常宜高铁走向示意图

金湖县：在建中的宁淮高铁、让江苏中西部的金湖县也即将通上高铁，按原建设周期，2026年年底宁淮高铁或将建成，但预估得同步于南京北站的建成，2027年开通运营。在建中的金湖站，站台规模2台6线。

宁淮高铁走向示意图

泗洪县：京沪二通道、合青高铁的规划，让宿迁成为赢家，宿迁的泗洪县也跟着受益将开通高铁，安徽段2025年将建成，江苏段年内开工，合青高铁随着潍宿高铁2028年的建成，将整体贯通。按规划，合宿高铁泗洪北站位于泗洪县梅花镇大孟庄村附近，县城正北方位，直线距离约10公里左右。

合宿高铁示意图

综上所述，江苏“县县通高铁”目标的实现，仅剩下徐州的丰县、沛县、宿迁的沭阳、淮安的盱眙、镇江的扬中、南通的如东共计6个县（市）还未正式确定未来是否通上高铁或未开工建设。

扬中市比较特殊，由于经济及人口体量均不大，加上位置比较特殊，类似“环江孤岛”，线路方位上错过了当年的连镇客专，未来实现通高铁估计是个“老大难”。

如东县未来通上高铁基本问题不大，那就是规划中的通苏嘉甬如东延伸线，项目已进入可行性研究阶段。

通苏嘉甬高铁如东延伸线

丰县、沛县通上高铁的希望就是徐州规划中的徐菏高铁，这也是近年来呼声较高的沪太高铁的组成部分。这条通道高铁，晋豫鲁苏四省目标一致，积极性都较高，分段推进中。2022年徐州市就完成了徐菏高铁预可研报告编制工作，这也是徐州当下最为争取的一条高铁项目，不光实现徐州的县县通高铁，对自身枢纽的强化、竞争力提升显著，是其打造米字型高铁网格局中重要的一环。从项目进展消息来看，未来落地的概率还是较大的，只是时间问题。

徐菏高铁示意图，仅供参考

沭阳县入列多项全国百强县，无论是经济、还是人口，是妥妥的江苏大县，至今不通高铁确实很是意外，原本规划中的淮临高铁（京沪二通道）是走沭阳，最顺直线路，合青高铁在宿迁有新沂、沐阳两种线路方案，不管哪种方案，均不存在冲突。但不巧的，京沪二通道和合青线路合并，都走了宿迁，潍沭新再想连线，受制于现有铁路建设平行线新规，推进受阻。

当然200万人口的沭阳通上高铁还有希望，那就是山东在建中的济枣高铁规划了南下通道，首选是对接新沂，这会增加淮沭新高铁连线落地的路网筹码。

沭阳区域高铁规划示意图

盱眙县和沭阳县情况类似，方位上稍偏离、错失了宁淮高铁。南京还有规划中的宁宿高铁，可以带上盱眙通高铁，但有了宁淮高铁，再建宁宿高铁的难度也是明显加大。另外，盱眙还有豫皖苏三省共同规划中的沿淮高铁，当然项目还处于早期规划，未纳入国家层面规划。

盱眙区域高铁规划示意图

以上就是“县县通高铁”目标下，江苏现有“无铁县”的在建及规划中的高铁情况，未来能实现这个目标的可能性还是有的，就看盱眙、沭阳、丰县、沛县这几个困难县高铁项目的进展了，即便有那么一两个县被“丢”下，江苏高铁网的覆盖面未来也是相当高。