加油！打造乡村振兴“先锋”样板

▲航拍先锋镇。贺宝胜 摄

民族要复兴，乡村必振兴。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“坚持农业农村优先发展”，强调要“完善城乡融合发展体制机制”。江津区先锋镇深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实市委六届六次全会和区委十五届八次全会精神，凝心聚力推进乡村振兴，在农业农村的广阔天地中奋发有为。

近年来，先锋镇以实施乡村振兴战略为抓手，紧扣“城乡融合发展先行示范镇”使命任务，按照全区“1+2+N”乡村振兴示范发展规划，有力有效推进乡村全面振兴，绘就“产业兴、乡村美、促融合、共富裕”的和美乡村实景图，打造乡村振兴“先锋”样板。

敢为人先敢闯新路 阔步城乡融合发展

# 乡村振兴 #

党的二十届三中全会提出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”，将新型城乡关系提升到一个新高度。

先锋镇，敢为人先敢闯新路，让城乡融合发展在这里可感可及。

先锋镇位于江津城区南郊，距离江津城区约8公里、重庆中心城区约54公里，成渝环线高速、江綦高速及G212国道穿境而过并互联互通，扼津东、津南交通之咽喉，紧密联动渝西片区，区位优势明显。

2023年，先锋镇被纳入江津区“1+2+N”乡村振兴示范发展规划，成为全域推进城乡融合先行示范镇。

▲天际泳池度假酒店。周邦宁 摄

两年来，先锋镇紧紧依靠全镇广大干部群众，围绕建设全区城乡融合发展先行示范镇任务，在产业振兴、乡村治理、壮大集体经济、人居环境整治等方面探路破题，取得明显成效：先后获评国家农业产业强镇、全国乡村治理示范镇，重庆市乡村振兴示范镇、重庆市首批“万企兴万村”行动典型镇、重庆市生态文明示范镇、重庆市卫生镇。

▲先锋镇发展壮大村级集体经济分红仪式

发展新型农村集体经济是推动城乡融合发展的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。先锋镇创新“抱团式”发展模式，由10个村（社区）投资成立村集体联合公司，大力发展花椒特色产业，探索出一条破解村级集体经济发展“瓶颈”的新路子，加快推进村级发展由“传统输血”向“自我造血”转变，连续两年共实现分红55.66万元。鼓励发展土货馆、竹木加工、粮油加工等村级集体经济单个项目，经营收益15万元以上村（社区）占比已达100%，分红村（社区）占比已达100%。

▲花椒市场观景台

完善产业发展体系有利于统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。先锋镇依托花椒产地优势，在原有传统花椒交易市场及原先锋中小企业创业基地的基础上，重点发展调味品制造、休闲食品制造与农副产品加工，巩固发展家具、汽车零部件等产业，加快推进先锋镇食品加工中小企业集聚区建设，已签约入驻企业40家，建成投产运营28家，拥有发明专利、实用新型专利、外观专利等专利技术80项，2024年1-10月中小企业集聚区规上工业产值达3.67亿元，同比增长3.6%。

▲天际泳池度假酒店

同时，先锋镇大力推进以鹤山坪生态公园为核心的农文旅发展，探索“量化村集体建设用地资格权价值”机制等城乡要素流通路径，快速推动农村公路、亮化工程等基础设施项目，有力推进“渝馨家园”、麻柳敬老院提升改造等民生服务项目，集中开展市容秩序巩固提升行动……城乡融合发展协奏曲正铿锵奏响。

推进和美乡村建设 擦亮群众幸福底色

▲先锋镇花椒种植基地

#乡村振兴#

金秋时节，五谷飘香。9月21日，“学用千万工程 礼赞丰收江津”2024年中国农民丰收节江津庆祝活动在先锋镇保坪村举办。

▲先锋镇发展壮大村级集体经济分红仪式

文艺表演、趣味运动会……现场耍事多多，热闹非凡。消费帮扶农产品展销台更是聚集了超强人气，土鸡、腊肉、米花糖、花椒油等50余种农特产品吸引了来自重庆、江津等地的游客驻足品尝、选购，还有6名网络达人、4家电商企业开展助农直播，3小时便销售了17.8万元。

一个离江津城区15分钟车程的城郊村，为何具有如此强大的魅力？

▲美丽的保坪村

去年以来，先锋镇把和美乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，在推进乡村面貌整体提升的同时，进一步做大做强农业主导产业，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。市级巴渝和美乡村示范村保坪村就是先锋镇开展和美乡村建设的生动缩影，坚持落实人居环境每月赛马比拼、农村垃圾“四破四变”处置法、院落清洁长效机制等工作模式，纵深推进农村人居环境整治，通过打造“九院九景”形成各美其美的巴渝村景。

▲保坪村胡家岗大院

先锋镇以“创建市级巴渝和美乡村‘示范镇’、麻柳村创建巴渝和美乡村‘示范村’及‘示范院落’3个、其余村（社区）创建‘达标村’8个及和美院落8个”为总体目标，搭建组织架构，压紧压实工作责任，不断优化工作机制，全面广泛发动群众，有序有力推进和美乡村建设。

▲丰源花椒车间正在加工花椒

和美乡村建设，产业旺是基石。先锋镇大力发展花椒特色产业，建有西南地区最大的花椒交易集散市场“江津国际花椒产业城”。花椒种植面积达到12.8万亩，创建优质（出口）花椒基地480亩。同时，致力于提升乡村产业新质生产力，以“数商兴农”驱动花椒全产业链转型，构建加工、仓储、物流、电商平台一体的生态循环圈，今年鲜椒产量达10万吨，产值约8亿元，实现出口创汇约55万美元。

提升治理效能，乡村治理特色亮点不断凸显。先锋镇首创“院落制”，根据人口聚居密度、院落自然分布情况、通行方便程度等，划分568个农家大院，将德高望重、有一定组织能力、团结邻里的新乡贤能人推举担任院长。持续深化“网格+院落制”微治理模式，搭建院落邻里会等议事平台，深化积分评比机制，树立典型榜样。探索矛盾纠纷“干群双解”工作法，引导群众“议、辨、说”，要求干部“讲、调、帮”，通过对矛盾纠纷的“双向化解”，实现干部群众“双向理解”，矛盾纠纷化解率达99.8%。

全力推动各项改革 先行示范见行见效

“我这个房子是今年3月实行的‘保权拆除’，是今年6月开始在原址上动工修建的。你看，主体前不久完工了，现在正在装修呢。”麻柳村村民周微福高兴地向记者介绍他家的新房。

▲村民在讲理坝开展邻里纠纷评理

周微福口中的“保权拆除”，是指先锋镇针对农村老旧危房影响人居环境的难题，创新实行“保权拆除”方式，由村（社区）宣传动员，农户自愿提出申请，签订拆除协议，镇、村（社区）开展联审，相关部门进行审批，“保全”农民宅基地权利。“保权拆除”既消除了安全隐患，又改善了环境、释放了土地资源，还让群众吃上了“定心丸”。

▲保坪村水稻丰收

这不是先锋镇推进改革创新工作的个例。近年来，先锋镇深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，加大改革创新力度，把改革举措与基层实际相结合，多措并举加快推进农业农村现代化。

纵深推进“双网格”改革行动。以107个线下网格为基础，建立线上网格，确保“一格一群”，明确网格员在线上网格中“信息员、服务员”的职责任务，实现线下线上治理同步提升。目前，全镇“双网格”建设率达100%，线上问题处理率达100%。

▲稻田酒店

农村“三变”改革有序推进，资源得到最大化利用。在保坪村大力发展“农业+”的休闲文化旅游，在夹滩社区通过整合撂荒地、闲置房屋，创建“土货馆”实现产销一体的集体经营，在金紫村流转500亩土地，发展稻菜轮作，提高农村各类资源要素配置和利用效率。

此外，还有强村富民综合改革、多元调解“融网进院”改革、农村土地承包到期延长试点、全域土地综合整治改革等15项改革任务将在先锋镇落地落细落实。以改革创新为动力，先锋镇“三产融合新城，城郊休闲花园”的目标正在加快实现。

▲先锋镇塘坎上大院。袁孝椿 摄

“先锋镇将继续把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚决把思想和行动统一到党的二十届三中全会、市委六届六次全会、区委十五届八次全会精神上来，进一步学习运用‘千万工程’经验，按照全区‘1+2+N’乡村振兴示范发展规划，聚焦城乡融合先行示范镇建设，以高质量发展推进乡村全面振兴。”先锋镇党委书记刘章军表示。同时，先锋镇将把加强干部队伍建设作为纵深推进乡村振兴战略的重要抓手，牢固树立“五戒五重”价值导向，在提质、提能、提效上下功夫，着力培养一支想干事、能干事、干成事的镇村干部队伍，赋能乡村振兴。

记者手记：

担使命，当先锋，奋力续写乡村振兴新篇章。

农为邦本，本固邦宁。党的二十届三中全会提出，“坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制”。乡村全面振兴强调乡村产业、人才、生态、文化和组织的全面振兴，以农业强、农村美、农民富为目标，最终实现农业农村现代化。乡村全面振兴要确保成果由全体人民共享，既是社会主义的本质要求，也是实现中国式现代化的应有之义。

解决好“三农”问题，对于我们这个党、这个国家、这个民族的重要性不言而喻。中国共产党成立以后，一直把为广大农民谋幸福作为重要使命。乡村振兴是一项驰而不息、久久为功的长期任务、系统工程。回归绿水青山、畅享田园生活，做好特色产业、打造和美乡村，缩小城乡差别、城乡共同繁荣，从改革、到全面深化改革、再到进一步全面深化改革，乡村大地正在绘就幸福生活新画卷。

党的二十届三中全会的召开让深耕乡村振兴领域的人深受鼓舞、倍感振奋。站在新的历史起点上，大家必将围绕全会精神谋划工作，以更有力的举措、汇聚更强大的力量推进乡村振兴，续写农业农村现代化日新月异的新篇章。

全媒体记者：张 渝

通讯员： 贺 苗

编 辑：周小川 编审： 胡德赛

值班副总编辑：易志慧

总编辑：黄 艳

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