美国大选：十问美国的选举人票

美国各州/特区普通选民投出的大众选票不会直接决定美国总统竞选的最终结果。

有时候，即便美国总统竞选人拿到的大众选票不敌对手，她/他也有可能获选。

1.美国总统竞选的结果最终由谁决定？

美国总统竞选结果最终由选举团决定，由他们投出的“选举人票”（electoral vote）决定。

美国51州/特区共有538张选票。

谁拿到的选举人票不低于270张，谁就是美国总统竞选的胜出者。

比如，2020年美国大选，当时的共和党总统竞选人特朗普获得232张选举人票，民主党总统竞选人拜登获得306张选举人票。

所以，2020年拜登赢了特朗普。

2.既然选举人票决定美国总统选举结果，那美国选民投票有什么用？

美国各州普通选民投给总统竞选人的选票为“大众选票”（popular vote）。

美国人口2000年超2.8亿、2010年近3.1亿、2020年3.3亿多。从2000年到2020年历届美国大选，美国大众选票都不足美国人口一半，投票率都低于50%。

美国国家档案官网上如是解释：“在（美国）大选期间，你（美国选民）的投票有助于确定你所在州的选举人。当你投票给总统候选人时，你实际上并不是投票给总统。你是在告诉你的州，你希望你的州在选举人会议上投票给哪个（总统）竞选人。各州使用这些大选结果来任命选举人。获胜（的美国总统）竞选人所在的政党将选出选举人。”

也就是说，美国各州的大众选票就像是在告诉该州的选举人：“我选她/他，倾心她/他所在的党派，所以选举人投票时，你应该代表我投给她/他”。

3.为什么美国设立选举人票？

据称，1787年美国立宪的时候对如何选出美国总统有两种声音。

一种是由美国国会议员们投票选出美国总统，但反对者认为这有悖 美国行政与立法的权力分离。

一种是由美国民众投票，通过普选直接选出美国总统，但反对者担心美国短见薄识的普罗大众易受操控，担心“直接民主”的风险。

据称，作为折中方案，美国在1788年设立了选举人团，由选举人投票。

不过，当时美国的地盘只有东部沿海那长条的10个州，选举人票总共69张。

随着美国版图的不断扩张，美国的选举人票也不断增加，到现在增加到538张。

4.选举人票如何划分？

现在，美国选举人的总票数=美国国会众议院席位数（435张）+美国国会参议院席位数（100张）+华盛顿特区3张=538张。

根据人口基数划分（每十年调整一次），美国各州选举人票与各州数量在美国国会的席位数量相同，其中美国50个州在参议院的席位均分，均为2张。

比如，美国人口最多的是加州（人口近4000万），所以该州选举人票最多。

今年美国大选，加州持有54张选举人票（2020年美国大选时为55张），对应着该州在众议院的席位（52个）+参议院的席位（2张）。

5.美国选举人如何挑选？

美国宪法规定，选举人既不可以是美国国会议员，也不可以在美国联邦政府就职。

选举人的名单通常由美国各州的州政党大会或州政党中央委员会在大选前决定。

这个名单上的人通常是州选官员、州政党领袖、与总统竞选人有个人或政治关系的人

美国各州民主党机构决定的选举人通常要确保其忠于民主党和其选民意志，共和党也如此，美国其他小党派亦如此。

6.美国选举人如何投票和计票？

美国大众选票投出的截止日期在选举日，今年是当地时间11月5日。

美国各州选举人投票的时间通常在12月中旬，今年是当地时间12月17日，他们通常依照各州大众选票的结果投票。

通常情况下，美国48个州与华盛顿特区采取“赢者通吃”的方式，即如果美国某个总统竞选人在某个州获得的大众选票最多，这个人通常就会赢下这个州所有的选举人票。

美国的缅因州与内布拉斯加州两个州例外，按比例分配选举人票，但这两个州选举人票不多，缅因4张（通常1张由共和党总统竞选人获得），内布拉斯加5张（通常1张由民主党总统竞选人获得）

比如，2020年民主党总统竞选人拜登在加州拿到约1111万张大众选票，共和党总统竞选人特朗普在加州拿到约600万张。

这意味着加州民主党选举人获得投票的权利。于是，2020年加州55张选举人票全投给拜登。

通常在次年1月初，由新选举出来的美国国会统计选举人票。

7.选举人可以不按照大众选票结果投票吗？

美国宪法没有规定选举人必须依照大众选票结果进行投票，而且美国最高法院在2020年裁定，选举人不按照大众选票结果投票不违反美国宪法，不过同时裁定允许美国各州实施约束“选举人的不忠”。

美国已经有30多个州通过阻止出现这种情况的法律，威胁会惩罚“背信弃义/不忠的选举人”。

在新墨西哥州，这种情况被认为是四级重罪，在南卡罗来纳州，“不忠的选举人”将面临刑事诉讼，俄克拉荷马州和北卡罗来纳州会采取罚款的形式，分别是1000美元和500美元。

8.美国发生过选举人不按照普选结果投票的结果吗？

在1976年、1988年、2000年、2004年都发生过这种情况，但当属2016年最明显。

2016年，民主党的希拉里拿到227张选举人票，特朗普拿到304张选举人票。

两人选举人票加在一起531张，这意味着有7名选举人“背信弃义”了。

2016年，特朗普在得克萨斯州拿到的大众选票最多，得州共和党选举人获得38张投票权利。

然而，特朗普拿到了36张，另外2张投给了其他两名非竞选人的共和党政客。

同样的情况还发生在华盛顿州（不是华盛顿特区）、夏威夷州。

2016年，希拉里在这两个州拿到的大众选票最多，这两个州民主党选举人获得投票权利。

然而华盛顿州的12张选举人票，8张投给了希拉里，另外4张投给了两名非总统竞选人。

夏威夷的4张选举人票，3张投给了她，另外那张投给了退选的无党派桑德斯老爷子。

9.美国的大众选票与选举人票胜负结果一致吗？

美国大选的大众选票是按各州/特区统计，由此影响选举人票投票趋向，由此决定美国总统选举的结果。

但是，美国各州的人口规模不同。即使美国总统竞选人在美国全国拿到的大众选票更多，并不意味着选举人票就会更多。

2016年，特朗普共获得6299万张大众选票，希拉里获得6585万张选票，希拉里更胜一筹，多拿到280多万张。

但是，特朗普拿到了304张选举人票，而希拉里只拿到了227张选举人票，特朗普多拿到77张选举人票，特朗普获选。

2000年，小布什共获得5045万张大众选票，民主党总统竞选人戈尔获得5099万张，戈尔更胜一筹。

但是，小布什拿到了271张选举人票，而戈尔拿到了266张选举人票，小布什获选。

类似的情况在1824年、1876年、1888年也发生过。

10.为什么会出现大众选票与选举人票胜负相悖？

2016年，希拉里在加州大众选票领先特朗普400多万张，在纽约州领先特朗普170多万张。

希拉里在这两个民主党铁票仓大幅领先的优势让她在大众选票上得以胜过特朗普。

2016年，在密歇根、威斯康星、宾夕法尼亚、亚利桑那、佐治亚、北卡罗来纳等六个人口规模较加州和纽约州小很多的摇摆票仓，特朗普在这些票仓获得的大众选票比希拉里多。

即便存在优势甚微的情况，但“赢者通吃”的规则让特朗普拿下了这六个摇摆州所有选举人票，总计88张。

而且，2016年这几个摇摆州没有出现“选举人不忠”的情况。