江苏：激活数据要素,开启未来文旅“金钥匙”

10月上旬，中办、国办正式发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。日前，省政府办公厅印发《关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见》，要求以数据要素市场化配置改革为主线，培育经营主体，壮大产业规模，繁荣产业生态，建设国内领先的数据产业创新发展高地。

在文旅领域，我省正全力推进数据要素市场化配置改革，数据要素从采集、交易到公共数据供给，形成构建多层次、多元化的数据要素市场生态体系，成为开启未来发展之门的“金钥匙”。

数据采集：

文化“古董”变身生产要素

当前，数字化浪潮席卷全球，数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五生产要素。日前，南京文化投资控股集团“南京文化大数据金库”成功入表“无形资产——数据资源”会计科目，成为我省文化资源数据入表“第一单”。

“在对数据的探索与运用过程中，文化大数据更多应该是作为生产要素的一部分。”南京市文化投资控股集团党委书记、董事长潘谷平告诉记者，丰富的中华优秀传统文化通过“解码—编码”转化成具有文化价值的数据，变为真正的生产要素。

但要对浩如烟海的金陵文脉进行梳理并不容易，南京文投集团依托算法模型，关联分散在南京市档案馆、南京市方志办、南京出版社等文化机构的海量数据资源，打造“南京文化大数据母库”；按照文保、名人、非遗等线索对数据进行清洗和标注，从而形成高度结构化、关联化、标准化的“南京文化大数据金库”。此外，还搭建“南京世界文学之都数据库”和“长江国家文化公园(南京段)数据库”，累计形成亿级规范化的南京文化资源数据。

去年6月，南京文投集团发布全国首个城市级文化区块链平台——文都区块链，为文化数据资源上链确权、文化数据资产流转共享、文化数据产品消费体验提供技术支持，助力文化数据更好发挥基础资源作用和创新引擎作用。

“数据生产要素的全面助力将在发展新篇章中为创新、协同和科技驱动的生产力注入活力。”潘谷平介绍，该集团将加快采集文化资源专题数据，全力推进数据供应链、产业链、价值链、创新链深度融合。

数据交易：

是经济资源，更是创新动力

日前，无锡橙果传媒有限公司购买的“荡口古镇文旅数据”，在无锡大数据交易公司(下称“锡数交”)成功挂牌并完成交易，成为无锡市首例公开挂牌并完成场内交易的文旅数据产品。

荡口古镇智慧旅游信息化项目通过建设智慧旅游应用系统，沉淀的数据经采集、汇聚、关联、统计等加工后形成具有价值的数据资源，并围绕应用场景进行深度开发形成数据产品。橙果传媒总经理陈晔告诉记者，该公司购买的这一数据产品，基于荡口古镇智慧化运营，对数据资源进行整合，包括客流量、园区物联网设备统计、景区乘船、合营店自营店销售、停车场运营等数据。

记者从省互联网协会官方公众号上看到，“荡口古镇文旅数据”深度融合了客流数据、停车数据、店铺零售数据等多元信息。为确保数据安全性及合法合规，该产品对客流峰值、游客年龄段分布、停车时长等多个维度进行深度清洗和分析，形成具有广泛应用价值的数据产品。该产品为相关企业店铺选址、广告精准营销、充电桩设备建设运营等应用场景提供数据支持，助力企业作出科学决策。

陈晔表示，数据作为新型生产要素，在数字经济中扮演着核心引擎的角色。随着全球数字经济的发展，数据已成为推动经济运行的关键因素，并对传统生产要素如土地、劳动力、资本和技术产生深刻影响。“未来，荡口古镇文旅数据产品将用于商业精准营销和广告推广投放。”

数据供给：

多级共享，降本增效

江苏省数字文化和智慧旅游发展中心运营5年来，通过江苏智慧文旅平台正在推动文旅领域数据要素多元汇聚、多级共享，进而实现多场景应用，利用文旅数据要素数字技术创新赋能文旅产业发展和文物保护水平。

该中心主任蔡晓川介绍，我省建立健全文旅数据统一目录和标准，通过自动化采集方式归集闸机数据；通过统一购买的方式归集银联消费、美团本地服务、线上旅行社订单等数据；通过授权或交换共享方式接入景区、乡村旅游点、文化场馆、演出场所等监测数据，形成3.25亿条文旅行业数据资源。

更关键的是，该中心打造省市县企四级数据共享体系，通过数据接口、自动化报告、小程序等多种方式，与8家省级单位、13家设区市文旅局、95家区县文旅局、40家涉旅企业进行数据共享。截至目前，累计交换数据0.9亿条。

该中心还联合南京大学、文旅部质监所、美团等多家单位研发算法模型，通过融合多方数据计算，推出客流测算、消费分析、景区监测、风险预警等服务，提升旅游服务和行业监管水平。例如，客流监测覆盖全省838家景区场馆，实时发布259家高等级景区的舒适度指数，引导游客合理出行。

蔡晓川告诉记者，通过批量采购数据，平均每个监测点位的采购价格约为原单采价格的1/5，数据采购成本明显降低。通过数据多级交换共享，平均为各市节省约100万元。提供约8.6万次“云游”服务，进一步拓展了文化体验新空间。同时，通过数据支撑，文物保护利用水平进一步提升，今年已进行文物安全预警97次，形成文物安全执法闭环。形成红黄蓝分级评价体系，为全省53家重点景区假期治安、1.64万家文旅场所安全巡查提供数据支撑。