常言道,合久必分,分久必合。分裂与统一,贯穿世界各国历史发展的一条基本线索。1945年二战结束后,苏美冷战的序幕在亚欧大陆拉开,德国和朝鲜半岛,因此各自分裂成两个相互对立的政权。其中,德国分化为资本主义的西德和社会主义的东德,而朝鲜半岛则分化为朝鲜和韩国(南朝鲜)。从这个角度来看,两德分裂和朝韩分裂,都是由大国强权所造成的,为典型的苏美冷战产物。
不过,随着冷战历史的演进,德国和朝鲜半岛却走上了不同的发展道路。80年代~90年代初,东欧剧变,苏联走向解体,东德和西德充分利用有利的历史机遇,于1990年完成了统一。而与德国不同,朝鲜半岛地区至今仍然处于分裂状态。那么,同是因冷战而分裂的国家,在苏联解体、冷战结束时,德国为何能统一,而朝韩却依旧分裂呢?我个人认为,这可以分内因和外因论述。
冷战初期(40~50年代),受制于苏美大国的影响,两德相互敌视。例如,50年代西德推行的“哈尔施坦主义”,就拒不承认东德政权的合法性。不过,到了70年代时期,由于国内外环境变化,西德勃兰特政府开始推行“新东方政策”。“新东方政策”旨在承认东德政权的前提下,来加强与东德(以及其他大部分东欧社会主义国家)的交流。由此一来,两个德国在各自让步的前提下,逐步达成了和解。
1972年,两德签署《基础条约》,实现关系正常化。政治关系的“解冻”,往往会促进经济联系的加强。50~80年代,两德之间的贸易总额,由7.45亿马克猛增至100亿马克。80年代以后,两德之间的各种交往更加频繁。1987年,东德首脑昂纳克还亲自访问西德。从某种意义上说,东德和西德之间日渐密切的交流,为将来的统一奠定了基础。所以到1990年冷战进入尾声时,两德可顺利实现统一。
冷战大部分时期,德国是苏美对峙的前线,东德是苏联的势力范围。彼时,苏联在东德部署了30余万精锐的驻德集群苏军,强化对东德的控制。在冷战的数十年历史中,苏联一直是制约德国问题的一个关键因素。没有苏联的参与,任何“德国问题”就难以妥善解决。不过,当历史进入80年代后期,苏联由于国力衰退,而在全球范围内进行了大规模裁军和撤军。在此情况下,苏联也就减弱了对东德的控制力度。
在苏联由盛转衰之时,德国人(尤其是西德人也抓住历史机遇,为自身的统一计划做了大量工作。80年代末,西德主动同苏联签署一揽子合作协议,向苏联提供包括150亿马克在内的大量援助。同时,当时的苏联戈尔巴乔夫政府,也已经于1989年马耳他会晤时声明:不以武力干涉东欧所发生事变的方向。东德被苏联“松绑”,西德的经济援助又让苏联获得了实惠。在此情况下,两德统一的最大障碍被扫除了。
朝鲜南北分裂后,双方都想通过武力统一国家。由于冷战体制的形成,南北两方在大国的支持下,积极备战,军事对抗不断加剧,这导致朝鲜半岛成为军事力量密度最高的地区之一。冷战时期,朝韩两国长期军事对峙,经济联系却几乎隔绝。实际上,直到2000年《南北共同宣言》签署之时,朝韩关系才出现历史性的转变。由此可见,苏联解体以前,朝韩双方势必是相互孤立的,这就给统一带来了难度。
此外,同东德、西德相比,朝韩的国力都相对弱小一些。冷战时期,朝鲜虽然是东亚较为繁荣的国家,但却是在苏联、中国、经互会的大力援助上才拥有的,一旦离开援助,就会陷入困境。韩国虽然是“亚洲四小龙”的一员,但同西德这样的西方发达国家相比,仍然很大差距。国力水平的相对欠缺,也制约着朝鲜半岛统一的进程。上世纪60年代,半岛上也出现过“高丽民主联邦”等和平统一主张,但缺乏可行性。
冷战时期,朝鲜半岛也处在东西方阵营对抗的前线,但与德国不同,朝鲜半岛的形势更加复杂。苏联解体前,朝韩两国除了受苏、美两个大国的幕后操纵,同时还受到中国这个亚洲大国的影响。同时,由于地缘格局的原因,中国对朝鲜半岛施加的影响,其实比苏联还要大一些。总体来看,苏、美、中三国在朝鲜半岛地区势力平衡。苏联解体,仅仅是苏联一国消失,不足以打破这一平衡。
此外,朝韩两国的历史走向,还取决于美国态度。美国在韩国驻扎有军队,同时还在很大程度上控制了韩国的军事政策。相对来说,美国比较支持两德统一,但是却很不支持朝韩统一。美国自1950年朝鲜战争爆发之时,就苦心经营其在朝鲜半岛上的军事力量。对于美国而言,韩国在东亚地区的战略地位也格外重要。因此,美国不愿意到朝韩统一,更愿意朝韩维持现状。
总体而言,国家统一与否,是由国际大气候和自身小气候所共同决定的。同时,国家的统一,不仅要靠国内民众自身的不懈努力,同时也要借助历史的进程与发展趋势。历史上的任何帝国、王朝抑或共和国,只有将主观因素和客观因素实现有机结合,才能完成统一大业。
参考资料:《德国史》、《冷战史》、《苏联军队的瓦解》、《列国志·华沙条约组织与经济互助委员会》
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