国家数据局：将数据要素的乘数效应传递到各行业各领域

文章来源：中国证券报

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中证网10月25日，2024年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式举行。该活动由国家数据局牵头，中央网信办、交通运输部、农业农村部、商务部等部门联合主办。

大赛最终评选出工业制造、现代农业、商贸物流、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳12个赛道的一二三等奖和特色专项奖。

乘数效应不断显现

国家数据局局长刘烈宏介绍，5月，2024年全国“数据要素×”大赛正式启动，吸引了超过1.9万支队伍、近10万人参赛，既有国企央企面向大而全场景的创新突破，也有中小企业聚焦小而美切口的积极探索。

刘烈宏表示，从对决赛入围项目的初步分析来看，公共数据引领作用逐步显现，各地方加强高质量公共数据的供给，超过65%的参赛项目融合利用了公共数据资源，数据流通趋势显现。此外，行业特点突出，高价值产品不断涌现，乘数效应不断显现；人工智能应用普及，助力数据要素高水平应用。

中电科电科院科技集团有限公司参赛团队工作人员接受中国证券报记者采访时表示，此次参赛项目创新性的构建了基于可计算化数字范式的违法违规行为发现、研判、预警三位一体数据智能监管体系，可以有效解决金融监督管理部门面临的异常行为发现不彻底、风险预警不及时等痛点难点问题。

该工作人员表示，项目形成数据智能技术赋能资本市场监管的可复制可推广样板，相关成果已在国家市场监督管理总局、国家反垄断局和保定市等地方监管部门进行应用推广。

保定市市场监督管理局网监科科长李冰对记者表示，保定市市场监管网与中电科电科院展开合作两年时间，将基层监管与前沿技术进行结合与探索。目前已经出台了一个设计方案，涵盖市场监管网络部分的各个业务条线，落地后工作效率有望大幅提高，改变传统监管方式以适应数字经济和数字市场的业态发展。

“科技企业多为轻资产公司，其无形资产价值度量和企业科技创新能力难以评估合，造成其融资难、融资贵的问题。”合合信息启信数据专家康龙表示，针对这一问题，他们的参赛项目通过融合政府公共数据、社会公开数据以及金融机构内部数据，构建了用于科创能力分析、产业赛道分析、资方实力分析和风险评估的数据和模型，帮助金融机构识别优质科技型企业，提升融资服务效率。目前，该创新项目已服务超50+金融机构，涵盖营销、尽调和风控等多个场景。

刘烈宏表示，总的来看，大赛已经成为推动数据要素市场化配置重要的一环，在树标杆、提品质、促发展等方面发挥了积极作用，将数据要素的乘数效应传递到各行业各领域，折射出数据开发利用的新风貌、新发展、新境界。

拟出台多份政策文件

10月25日恰逢国家数据局挂牌运作一周年。在颁奖仪式上，刘烈宏表示，下一步，国家数据局将坚持以数据要素市场化配置改革为主线，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会等建设。

一是着力推进数据基础制度建设。刘烈宏表示，一年来，国家数据局已经出台公共数据开发利用、数字经济高质量发展、城市全域数字化转型、数字经济促进共同富裕、“数据要素×”三年行动、全国一体化算力网、国家数据标准体系建设指南等方面的重要政策文件8份。后续拟出台企业数据开发利用、数据产业高质量发展、公共数据资源登记、公共数据授权运营、数据基础设施建设指引、数据空间行动计划、数据流通安全治理等方面的政策文件，还将推动建立数据产权制度，完善数据流通交易规则，提升数据安全治理水平，促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。

二是着力培育全国一体化数据市场。刘烈宏表示，一年来，国家数据局加快推动数据基础设施建设，编制了国家数据基础设施建设指引，推动数据交易机构互认互通，推进数据资源入表，加快实现数据资源的市场化、价值化。“后续将加快研究制定培育全国一体化数据市场的政策文件，加强对数据市场的顶层设计、整体谋划和系统布局，构建全国统一的数据市场规则设施和治理体系，培育壮大市场经营主体，构建统一开放、繁荣活跃、竞争有序的全国一体化数据市场。”刘烈宏说。

三是着力推动数据资源开发利用。刘烈宏表示，国家数据局着力繁荣数据开发利用生态，建立公共数据资源登记制度，支持有关部门共同开发典型应用场景。各地积极举办大赛，及时发布“数据要素×”典型案例，推动数据开发利用，后续还将加快推进公共数据开发利用，推进企业数据资源的开发利用，探索个人数据资源开发利用的新模式，做强做大数据产业，培育一批有竞争力的数据企业，拓展数据应用的广度深度，探索多样化可持续的价值释放路径。

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