管理失控所致！深圳一坠亡事故报告公布:1人被建议追刑责

近日

深圳市盐田区人民政府

公布了《盐田小梅沙湾畔家园项目工地“8·5”一般高处坠落事故调查报告》

报告显示：2024年8月5日22时10分左右，在小梅沙盐梅路北侧小梅沙湾畔家园项目工地2号楼5层，紫金县龙安建筑劳务有限公司的1名施工人员，在进行厨房阳台构造柱二次浇筑作业时，不慎从阳台边坠落至1楼地面导致死亡。事故直接经济损失约149万元。

经过对事故调查，盐田小梅沙湾畔家园项目工地“8·5”一般高处坠落事故，虽然不排除死者生前冠心病急性发作因素，但是劳务分包单位人员擅自安排在安全措施尚不到位的场所作业，施工人员未正确佩戴个人劳动防护用品（安全带）是坠落死亡后果的主要因素，因此认定该事故是一起因作业人员安全意识淡薄、总承包单位和劳务分包单位的施工安全管理失控而导致的一般生产安全责任事故。

小梅沙湾畔家园项目工地入口。

事发经过

混凝土浇筑作业时

工人意外坠楼而亡

记者了解到，2024年8月5日19时左右，根据项目总承包单位4日下午召开的晚班会工作安排，劳务分包单位的混凝土班的班长赵某（男，30岁）带领班员周某（男，32岁，死者）、汪某亮（男，39岁）、周某英（女，45岁）等6名施工人员，到2号楼14层进行反坎浇筑施工作业，周某和汪某亮一组配合混凝土浇筑工作。

事发2号楼建筑外观图。

事发时，施工人员周某、汪某亮，根据班长赵某的工作安排，进行厨房阳台南侧的构造柱浇筑作业。因处理剩余混凝土料且工作量较小，赵某未将此作业告知上级管理人员。

根据分工，汪某亮负责将小推车内的混凝土料装入料桶递给周某，周某负责将料桶混凝土料倒入模内。周某将身上的安全带系挂在构造柱的“步步紧”悬伸出的卡杆根部（安全带挂钩未安全锁定），浇筑作业现场无其他人员。

两人配合浇筑了7-8桶后，当周某再次进行浇筑时不慎失稳（不能排除心脏病突然发作的情况）从凳子上向阳台外跌落，系挂在“步步紧”卡杆根部的安全带因卡杆下弯变形而从悬空的一端滑脱，周某跌落楼外地面头部与地面碰撞导致死亡。

厨房阳台事发时现状。

根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》统计，事故造成直接经济损失累计约149万元，主要为丧葬费、抚恤金、补助救济金以及其他事务性费用（死者家属交通、食宿等费用）。

责任认定

混凝土班长建议被追究刑事责任

劳务分包单位建议被行政处罚

调查报告显示，该起事故的直接原因为，作业人员在未落实施工安全措施、未正确佩戴个人防护用品的情况下，开展临边混凝土浇筑作业，不慎失稳坠落（不能排除突发冠心病的情况）导致事故发生。

间接原因包括劳务分包单位的班组擅自作业、劳务分包单位未建立健全安全生产责任制、作业人员安全教育培训不到位、总承包单位对劳务分包单位的安全监管不到位、安全监理不深入等方面。

在对事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议中提到，紫金县龙安建筑劳务工程有限公司小梅沙湾畔家园项目混凝土班长赵某，未按工作计划施工，为处理剩余混凝土料擅自违章指挥班组施工人员，在不具备安全施工条件的场所进行混凝土浇筑作业；未对施工现场进行隐患排查，未及时制止施工人员未按规定佩戴个人劳动保护用品的违章行为，对事故负有直接责任。建议由公安机关依法追究其刑事责任。

紫金县龙安建筑劳务工程有限公司（劳务分包），以及公司法定代表人、主要负责人李某明对事故负有责任。建议由区应急管理部门按照相关法律法规对其进行行政处罚。

深圳市建安（集团）股份有限公司（总承包单位）、深圳市特发工程管理有限责任公司（监理单位）建议由区住房和建设部门依据相关法律法规对其进行处理。

另外紫金县龙安建筑劳务工程有限公司小梅沙湾畔家园项目负责人郑某玲、深圳市建安（集团）股份有限公司小梅沙湾畔家园项目经理李某学、项目总监理师方某，被建议由相关公司依据相关管理制度对其进行处理。

涉事项目

特发集团旗下项目

尚未入市销售

据了解，小梅沙湾畔家园项目位于盐田区梅沙街道，项目总建筑面积为104307.73㎡，其中地上建筑面积71380.00㎡，地下建筑面积31979.37㎡。主要包括1号楼人才安居房、2号楼安置房、3号4号楼商品住宅、5号楼幼儿园。小区沿盐梅路呈东西布局，其中1-4号楼为高层住宅，楼层数分别为33、32、29、29层；5号楼为幼儿园，共3层；地下共2层，为地下停车场、设备房、人防区。

地理位置来看，小梅沙湾畔家园同8号线三期小梅沙地铁站（在建中）直线距离仅200米左右，项目距离不远即是小梅沙度假村，周边生态环境较好。同时，小梅沙湾畔家园项目也是小梅沙片区改造的重要组成部分，将助力小梅沙片区成为集旅、居、业于一体的世界级都市型滨海旅游度假区。

小梅沙湾畔家园项目平面位置图。

公开信息显示，小梅沙湾畔家园总户数742户，其中安居房94套、公租房263套，其余为385套商品房，目前均未有入市消息。

据官网资料显示，项目建设单位深圳市特发小梅沙投资发展有限公司是深圳市特发集团有限公司为加快深圳市盐田小梅沙片区整体改造而成立的文化旅游综合开发运营公司，公司成立于2016年5月，注册资本金16亿元人民币，特发集团占100%股权。特发集团创建于1981年8月，是深圳市最早的国有大型综合性企业集团。

来源：深圳市盐田区人民政府、南方都市报

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编辑：张凯、陈黎花

校对：唐漫

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