呼和浩特市回民区：以“红色引擎”激活基层治理“一池春水”

走进呼和浩特市回民区中山西路商圈，细心的顾客会发现，一些商家的门店悬挂着“党员示范店”“党员诚信经营户”的牌子，商户胸前佩戴着党徽。

“在这样的党员示范店购物，我们放心!”来自杭州的游客王宏宇说。

“胸前的党徽，时刻提醒自己是一名党员，这既是荣誉，又是责任。”一名商家说。

回民区中山西路商业街是首府商业核心区，不足1平方公里的核心区内，集聚商业楼宇31栋，商业面积达122万平方米，驻区企事业单位1782家，个体工商户4049家，从业人员达6万多人，日均人流量近10万人。

把企业凝聚到商圈，把党员凝聚到支部……面对商圈存在的企业商户分散、党建工作整体的凝聚力和组织力不强等诸多问题，回民区围绕“共建、共治、共享、共赢”理念，以“服务商圈、服务企业、服务商户、服务党员、服务群众”为目标，着力优化组织架构、打造活动载体、搭建服务平台，于2020年7月创建了中山西路红色商圈党建联盟党，并在海亮广场打造了700平米红色商圈党群服务中心，通过建强红色支点、锚定发展主线、延展服务面板，走出了一条共驻共商、互融互促的商圈党建新路子。

“中山西路红色商圈服务中心打破红色阵地区域界限，对中山西路八大商区实行网格化管理，每一个商业网格区内增设一个党支部，”中山西路街道海亮社区党支部书记李晓东介绍说，党建联盟的成立，把商户凝聚到商圈，把党员凝聚到支部，实现党组织“触角”有效延伸和全面覆盖，充分调动调动辖区企、商、居等多元主体积极参与社区发展治理。

在采访中笔者了解到，2023年，中山西路商圈党建联盟紧扣“红”“商”两大主题，依托红色商圈党建联盟实施“联动共治行动”，以包联、驻区、社会组织和物业企业在内共37家联合单位组建的“大党委”为核心，创建“凝聚千百万共绘同心圆”党建品牌，凝聚千名党员先锋力量，辐射商圈企业和万名从业人员，从而带动沿街商铺、新就业群体等共同参与商圈治理。并将中山西路商业街划分成为3个商圈“红色”网格，配备专职网格员，实现情况掌握在网格、问题解决在网格、矛盾化解在网格、工作推动在网格；推行党员“双向管培”制度，着力把商圈内的生产经营骨干发展成党员，把优秀党员培养成生产经营骨干；开辟党建工作与企业经营“融合式”发展新路径，向辖区78家企业派驻21名党建指导员，形成行业联合、区域整合、资源共享的商圈党建新模式；探索建立“1248”运行机制，充分发挥党建联盟“一核引领”作用，促进职能部门与企业，企业与企业“两个融合”；以组织联建、学习联动、项目联合、活动联办“四联载体”，整合各成员单位资源，推动党建和社会资源集约利用，着力做好企业、员工、党员、群众、人才、发展、经济和文化“八项服务”，为商圈各类经营业态转型升级提供坚强组织保障，形成了跨地域、跨行业、多层次、广覆盖的商圈党组织网络构架。

同时，依托红色商圈党群服务中心，回民区不断创新商圈党建工作模式、丰富党建活动载体。创办“商圈开讲啦”“红色悦读荟”“商圈学党史、建功新时代”线上学习接力等特色活动；以“党建+”模式，推动组织、人社、市场、税务、司法等职能部门服务前移，在红色商圈党群服务中心设置服务窗口，为商圈企业和商户提供党群服务、政策咨询等12大类23项全方位服务，实现“足不出商圈，一站式办理”；依托“移动互联网+”技术，整合商圈企业信息、党建服务资源等在线办理业务，推出红色商圈网上党建服务平台和红色商圈党建APP，打造了“指尖上有温度、实体上有广度、形态上有深度”的商圈党建联盟。

为更好地护航区域经济发展、服务商圈发展、促进社区与商圈的有效融合以及可持续发展，回民区持续完善“街道区域党委+社区党(总)支部+行业管理部门+社会组织+非公企业+个体商户+居民”的管理体系，探索实行区域党组织领导下的民事民提、民事民商、民事民决工作方法，积极推进商圈综合治理联席会议，以“坐下来，好好谈问题”的方式，对涉及辖区内企业、商户、群众利益的重大事项，由党组织召集企业党组织、居民代表、物业企业、业委会等“面对面”民主协商，提出解决方案，党组织研究决定、推动实施，不断凝聚上下联动、多方协同的基层治理合力。并成立了“回民区中山西路助企优商服务中心”，建立全市首家助企优商联席会议机制，为商会、企业、商户、居民提供全方位、一站式的专业性、便捷性、高效性的行政服务和法律援助。同时，打造回民区“红石榴”警务驿站，成立全市第一支“青城义警”队伍，形成“一社区一片警一辅警带领一支义警队伍”的基层治理布局。

今年以来，重点解决群众停车难问题，新建停车场3处，新增停车位400个，清理整合中山西路周边地下停车场22个，盘活车位2650个。面向商业街区的企业商户、新业态，建立“白领驿站”1处，开展健康义诊、法律援助、心理咨询等爱心服务活动200余场次。“义警”累计协助社区民警入户300余户，在小区周边、商场内部、地下停车场等区域同步开展巡逻累计1000小时左右，帮助寻找遗失物品16件，排查处置隐患线索20余条。

“商圈通过建立红色商圈联盟微信群、党建微信公众号、微信视频号等平台，实现了党员学习、交流、组织生活网络化、便捷化。随着组织凝聚力的不断加强，商户们对党组织的归属感更强了。下一步，我们将通过商圈反哺居民圈、居民圈助力商圈，推动党建圈、经济圈、服务圈‘多圈融合’，持续发挥党建助推商圈经济发展的重要作用，不断增强城市基层党组织的组织力、号召力和影响力。”中山西路街道党工委宣传委员李颖说。(李珍)

来源：呼和浩特市回民区委宣传部