衡阳市区周边乡镇国土空间规划公示！

11月4日，衡阳市发布衡阳市辖区周边乡镇国土空间规划（2021-2035年）公示说明。

一、规划范围和规划期限

规划范围：石鼓区、蒸湘区、雁峰区、珠晖区范围内，衡阳市中心城区范围外的乡镇区域，包括角山镇、茶山坳镇、雨母山镇的大部分地区，呆鹰岭镇、黄沙湾街道、金源街道、酃湖乡、岳屏镇、东阳渡街道的小部分地区，总面积217.74平方千米。

规划期限：本规划基期年为2020年，目标年为2035年，近期至2025年。

二、目标与定位

总体目标定位。立足衡阳市辖区各乡镇的发展基础和资源特色，本规划确定总体发展目标为“衡阳市中心城区周边的生态文旅特色乡镇”。把握衡阳都市区一体化发展机遇，依托中心城区人口和产业集聚，鼓励发展都市农业和观光农业，推进城乡设施共建共享。重点强化城市、产业园区对农村剩余劳动力的吸纳作用，促进农民就近安居和转移就业。将中心城区周边乡镇打造为“衡阳市中心城区的粮食蔬菜供给基地和乡村健康休闲基地”。

角山镇，城郊服务型。依托特色农业资源，发展农业休闲和现代农业产业功能，打造全镇的综合服务中心和乡村旅游服务节点。

茶山坳镇，文旅融合型。依托金甲岭，发展都市休闲农业、乡村旅游、休闲康养等功能，建设果蔬生产基地。

雨母山镇，文旅融合型。依托雨母山生态景观资源，发展观光旅游、休闲度假、康养文旅等功能。

呆鹰岭镇，城郊服务型。建设蔬菜、水果基地，进一步发展农家乐等乡村生活体验旅游产业。

黄沙湾街道、金源街道，城郊服务型。依托丰富的山水资源发展文体休闲度假、健康养老产业；合理发展优质农产品、畜禽等农副产品生产加工。

酃湖乡，城郊服务型。依托丰富的农业资源、便利的交通，发展现代农业和观光农业。

东阳渡街道，城郊服务型。发展现代农业，打造果蔬种植基地，拓展农产品电商等农业新业态；发展田园综合体、都市休闲健康疗养、农业体验等乡村文旅。

岳屏镇，城郊服务型。依托现状农业基础，大力发展田园观光、红色教育、农业电子商务等乡村旅游产业，积极打造高质量的蔬菜家禽养殖基地。

三、国土空间格局

构建“一环三核，多廊多点”国土空间总体格局。

一环即衡阳市中心城区外的都市农业和郊野休闲环。

三核即角山镇、茶山坳镇和雨母山镇3个镇区（镇政府驻地）服务核。

多廊即以国省道、乡道为骨架形成的多条乡村发展廊道。

多点即各村居民点以及产业、生态和历史文化要素等国土空间点状资源要素。

四、落实三条控制线

明确耕地保护目标50.34平方千米（7.55万亩），占总用地面积的23.12%。划定永久基本农田保护红线47.43平方千米（7.11万亩）占总用地面积的21.78%。

其中，角山镇耕地保护目标8.63平方千米（1.30万亩），划定永久基本农田保护红线8.51平方千米（1.28万亩）；茶山坳镇耕地保护目标11.55平方千米（1.73万亩），划定永久基本农田保护红线11.14平方千米（1.67万亩）；雨母山镇耕地保护目标6.34平方千米（0.95万亩），划定永久基本农田保护红线5.70平方千米（0.86万亩）。

五、镇村体系

本次规划市辖区保留的3个独立乡镇（角山镇、茶山坳镇、雨母山镇）形成“镇区（镇政府驻地）—中心村—一般村”三级的镇村体系。

角山镇：镇区—中心村（三星村、旭东村、和平村）—一般村（角山村、利民村、前进村）。

茶山坳镇：镇区—中心村（金甲村、堰头村、茶兴村）—一般村（大昌村、皇田村、古城村、黄洲村、农林村）。

雨母山镇：镇区—中心村（幸福村、临江村）—一般村（新竹村、雨母村、七里山村）。

对镇区已纳入中心城区执行城市规划管理的乡镇（呆鹰岭镇、黄沙湾街道、金源街道、酃湖乡、岳屏镇、东阳渡街道），仅对其位于中心城区范围外的保留村庄，划定“中心村—一般村”两级体系。

呆鹰岭镇：中心村（高碧村）—一般村（土桥村、新民村、同溪村）。

黄沙湾街道：中心村（灵官庙村）—一般村（松木村、青石村）。

酃湖乡：中心村（白鹭湖村）—一般村（长兴村）。

岳屏镇：中心村（山林村）—一般村（公益村、文昌村）。

东阳渡街道：中心村（东阳渡村、新坪村、高栗村）—一般村（民星村、太山村、金松村、新龙村、光辉村、沿兴村、兴湘村、荷曙村）。

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