在世界历史上,大国吞并小国的案例并不少见,甚至可以说是世界历史上的常态。比如大航海时代开始后,欧洲殖民者凭借着坚船利炮将世界很多弱国变成了他们的殖民地。但第二次世界大战结束后,和平发展成为了世界主流,大国依靠武力吞并小国的案例越来越少。而且一旦这种案例出现,世界上的其他国家往往也不会沉默,而是对小国弱国施以援手,反对大国对小国的吞并。但在1975年,印度武力吞并锡金,只有包括我国在内的少数国家反对印度对锡金的吞并,美苏阵营的国家没有一个反对印度吞并锡金,都保持了沉默,那么这是什么原因呢?
第一,美苏在锡金没有利益。锡金位于喜马拉雅山南坡,面积约7096平方公里,人口约72万。锡金是一个位于内陆地区的高原山国,距离海洋非常遥远。锡金的海拔处在1500米到8586米之间。锡金的最高峰是位于尼泊尔和锡金边界地区的干城章嘉峰,海拔8586米。
锡金地形崎岖,平坦的地区非常少,由于海拔差异大,锡金的气候呈现明显的垂直性差异。锡金北部气候寒冷,属于高原山地气候,南部受到印度洋湿润气流影响大,降水比较丰富,气候相对温暖。锡金矿产资源匮乏,木材和水能资源丰富。印度吞并锡金后,在锡金建设了很多伐木场和水电站,对锡金为数不多的资源进行利用。
对于美国和苏联来说,并不在意锡金这一点匮乏的资源,即使美国和苏联想得到锡金的资源,也需要借助印度的港口将这些资源运出。因此美国和苏联都不在意锡金的存亡。
第二,美苏希望拉拢印度。印度是南亚最大的国家,北部到达喜马拉雅山,南部深入印度洋,印度南部海域就是印度洋的主航道。印度洋是世界第三大洋,面积约7056万平方公里,约占世界海洋总体积的19.8%。
印度洋是世界重点海域,主要因为两个方面。在资源方面,印度洋地区的资源非常丰富,比如在波斯湾地区,已探明的石油储量为120亿吨,天然气储量7100亿立方米,被称为世界能源宝库。世界很多国家从波斯湾地区购买石油和天然气资源,而这些资源都需要通过印度洋海域运输到世界各地,因此可以说印度洋关系着世界的能源安全。
在贸易方面,印度洋是世界贸易的航运要道。印度洋东部通过马六甲海峡和太平洋相连,西部通过苏伊士运河以及好望角海域和大西洋相连。大航海时代开始后,印度洋成为欧洲国家前往东亚、东南亚、大洋洲的航运要道,欧洲国家需要通过印度洋海域,在这些地区进行殖民活动。发展到现在,印度洋仍然是欧洲连接东亚、东南亚、大西洋的贸易通道。
第二次世界大战之后,世界进入两极格局,美苏开始了冷战。冷战时期,美国和苏联都非常重视印度洋地区,希望在印度洋地区提升影响力。美国需要保障欧洲到东南亚、东亚的航运安全,苏联希望对美国造成制约,因此苏联也希望进军印度洋。
而印度是印度洋地区的大国,1947年印度独立后,将称霸南亚,直接控制印度洋,跻身世界军事强国行列作为了印度国家战略的终极目标。为了达到这一目标,印度不断加强军事实力,成为了印度洋地区不可小觑的军事力量。因此美国和苏联都希望拉拢印度,和美苏的印度洋战略相比,锡金是不值一提的。
第三,锡金地位问题。锡金历史上是中国藩属国,19世纪英国殖民印度之后开始入侵锡金。1890年,清朝派遣驻藏大臣升泰前往加尔各答,和英国驻印总督兰斯顿签署了《中英藏印条约》,承认锡金为英国“保护国”。从此之后,锡金被英国控制。1947年印巴分治后,印度迫使锡金签订《维持现状协定》,接替英国继续控制锡金。
此后锡金一直处在印度的严密控制之下,印度没有允许锡金加入联合国,还不断向锡金引入印度移民。在这种情况下,美苏都不认为锡金是一个独立的主权国家。到了1975年,印度向锡金迁入的移民已经成为锡金主体,他们心向印度,1975年4月14日,印度在锡金举行“全民公决”,由于印度移民占了大多数,加入印度的决议自然顺利通过。1975年4月23日,印度议会通过决议,正式把锡金变为印度的一个邦。
印度吞并锡金后,我国在很长一段时间内,没有承认锡金属于印度。美国方面,对印度吞并锡金做了一次评估,认为印度吞并锡金不会影响美国在南亚的利益。苏联和印度关系密切,早在1971年,苏联就和印度签订了《苏印和平友好合作条约》。印度吞并锡金后,苏联还声称印度吞并锡金是“民主力量的胜利”,将正义国家反对印度吞并锡金视为“干涉印度的内政”。由于美苏都对印度吞并锡金没有异议,美苏阵营国家也就保持了沉默,很快承认了印度对锡金的吞并。而且印度没有允许锡金加入联合国,联合国对印度吞并锡金也没有任何作为。就这样,印度顺利完成了对锡金的吞并。
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