以色列通知联合国：1967 年承认近东救济工程处的协议无效

以色列外交部周一正式通知联合国，以色列将退出 1967 年承认巴勒斯坦难民机构 UNRWA 的协议，此前以色列议会通过立法，严格限制该机构在以色列以及约旦河西岸和加沙地带的运作。

外交部总干事雅各布·布利什泰因 （Jacob Blitshtein） 致信联合国大会主席喀麦隆腓利蒙·杨 （Philemon Yang），告知他“以色列将继续与包括其他联合国机构在内的国际伙伴合作，确保以不损害以色列安全的方式为加沙平民提供人道主义援助。以色列期待联合国为这项工作做出贡献并予以合作。

上周，以色列议会通过了一项法案，禁止近东救济工程处在以色列领土上开展行动，并禁止以色列政府机构与近东救济工程处合作。该法案将在三个月内生效。

“近东救济工程处——该组织的员工参与了10月7日的大屠杀，其中许多员工是哈马斯特工——是加沙地带问题的一部分，而不是解决方案的一部分，”外交部长以色列·卡茨（Israel Katz）说。“联合国收到了无穷无尽的证据，证明哈马斯特工在近东救济工程处工作，以及将近东救济工程处的设施用于恐怖主义目的，但对此却无所作为。”

卡茨还指出，目前对加沙的援助中只有 13% 通过近东救济工程处，并认为除了近东救济工程处之外别无选择的想法是虚构的。

驻联合国大使丹尼·达农 （Danny Danon） 对周一的举动表示欢迎，他抨击联合国在以色列提交哈马斯渗透难民机构的证据后没有采取行动。

2024 年 11 月 3 日，一名巴勒斯坦儿童坐在加沙地带中部代尔巴拉的联合国近东救济和工程处 （UNRWA） 援助分发中心的面粉袋上。（Eyad BABA / 法新社）

“以色列国将继续与人道主义组织合作，但不与宣扬针对我们的恐怖主义的组织合作，”他在 X 上写道。

该立法引起了联合国和以色列的一些西方盟友的警觉，他们担心它会进一步恶化加沙本已严峻的人道主义局势，自 2023 年 10 月 7 日哈马斯恐怖分子实施大屠杀以来，以色列一直在与哈马斯恐怖分子作战。

虽然以色列努力逐步限制近东救济工程处在提供人道主义援助方面的作用，以支持世界粮食计划署、联合国儿童基金会和其他机构，但近东救济工程处仍然积极参与加沙地带的人道主义行动，运营避难所、诊所和仓库。

尽管总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）和外交部承诺确保援助流动不受干扰，但国际移民组织和联合国儿童基金会的代表都表示，当联合国近东救济工程处不得不削减或停止在加沙的行动时，他们将无法填补留下的缺口。

以色列长期以来一直与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处保持敌对关系，它认为，联合国难民救济和工程处允许巴勒斯坦难民地位代代相传，从而使巴勒斯坦难民危机长期存在。过去十年来，随着以色列发现加沙统治的哈马斯恐怖组织嵌入该机构的基础设施中，人们对耶路撒冷的近东救济工程处感到沮丧。

自哈马斯 10 月 7 日发动猛攻以来，这种愤怒达到了顶峰，当时发现一些近东救济工程处工作人员参与了这次袭击，包括绑架和杀害以色列人。以色列声称该联合国机构 10% 的工作人员与哈马斯有联系——该机构否认了这一指控。

在立法通过之前，近东救济工程处证实，一名在以色列空袭中丧生的哈马斯 Nukbha 指挥官自 2022 年 7 月以来一直受雇于该机构，他于去年 10 月 7 日在 Kibbutz Re'im 附近的一个路边防空洞领导了杀害和绑架以色列人的行动。

在这种背景下，这两项法案在联盟和反对派议员的支持下迅速通过了议会。