战略性矿产探矿权出让为何大增

　　矿产资源的勘查开发处于产业链的最上游，是保障重要产业链供应链稳定的关键环节。战略性矿产探矿权出让大增的主要原因是提升国内战略性能源资源保障能力，确保能源安全。

　　近日，自然资源部发布消息称，今年前三季度，全国共出让探矿权984个，其中战略性矿产探矿权570个，同比增长218.4%。

　　战略性矿产探矿权出让为何大增？提升国内战略性能源资源保障能力，确保能源安全，是其主要原因。

　　能源资源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。从已实现现代化国家的发展历程来看，经济社会发展对矿产资源存在极强的依赖性。就战略性矿产而言，全球范围内向清洁能源转型引发了大量的战略性矿产需求。清洁能源需要用到很多关键矿产。如电动车电池需要锂、镍、钴、锰，风力发电涡轮需要稀土，电力传输离不开铜。最近一段时间，虽全球范围内战略性矿产产量快速增长，锂、钴、镍均供过于求，贸易量下降明显，战略性矿产公司股价大幅下降，但对于长期而言，战略性矿产仍有广泛需求。国际能源署此前发布的数据显示，到2030年，全球锂的需求量将是2021年的7倍。自然资源部发布的数据也显示，2035年前，我国战略性矿产需求总体呈上升趋势，将面临消费数量和种类双增长的态势。

　　与此同时，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，局部冲突频发，世界进入新的动荡变革期。从产业走向来看，全球产业分工深度调整，出现内向化收缩、本土化转移和区域化集聚等新的发展动向，各国对产业链供应链主导权的争夺日益激烈。矿产资源的勘查开发处于产业链的最上游，是保障重要产业链供应链稳定的关键环节。2023年，全球主要国家和地区不断更新战略性矿产政策，通过达成战略性矿产政府间战略合作或贸易协议、出台发展关键矿产及供应链的法律法规和政策等方式，加大战略性矿产的本土化。

　　就我国而言，目前我国石油、天然气等战略性矿产资源对外依存度很高，石油高达70%左右，天然气则在40%左右。随着锂、钴、镍等清洁能源和新兴产业所需矿产持续快速增长，需抓住新一轮能源转型的机遇，加强战略性矿产的勘探开发，保障我国重要能源和矿产资源的安全。

　　中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》提出，强化能源资源安全保障，增强国内生产供应能力。此前召开的中央政治局会议则在审议国家安全战略时提出确保能源矿产安全，首次把矿产安全和能源安全并列，把矿产安全上升到国家战略。今年前三季度，自然资源部不断加大鼓励矿业投资、繁荣矿业市场的政策支持，出台了《关于鼓励地勘单位和矿山企业提供勘查区块建议 促进战略性矿产勘查的通知》《关于加强新一轮找矿突破战略行动装备建设的指导意见》等一系列政策。

　　下一步，需继续加快实施新一轮找矿突破战略行动，加强战略性矿产资源的调查勘查和开发利用，建立安全可靠的勘探、开发、储备体系，提升能源矿产资源供给体系对国内需求的适配性，满足高质量发展对矿产资源的巨大需求。 （本文来源：经济日报 作者：黄晓芳）