齐河检察:以轻罪办理为切口 推进“治罪”与“治理”并进

近年来，我国刑事犯罪形态和结构发生重大变化，轻罪案件成为刑事司法的“基本盘”，轻罪治理成为重大时代命题。齐河县人民检察院积极探索，以打造“鲁枫和畅·轻枫齐和"轻罪办理品牌为牵引，进一步完善轻罪案件快速办理、制约监督与矛盾化解机制,推动轻罪案件从“治罪”到“治理”转变，先后被确定为全省检察机关刑事简案快结“一站式”诉讼模式、“鲁枫和畅”轻罪治理模式试点单位。

繁简分流成梯次，集成办案提质效

“轻罪案件的增长是时代发展的投射，要准确把握、积极回应这一时代之变，探索基层实践新路径。”齐河县人民检察院副检察长杨芳说。

依托侦查监督与协作配合办公室，齐河县人民检察院成立轻罪治理中心,配设案件快办区、轻重分流区、诉前调解区、公开听证区等10个功能板块,并制定《轻罪治理中心管理办法》，明确责任分工和管理制度，规范实现集成化办案。据介绍，齐河县人民检察院从轻罪案件办案规范、证据标准、文书简化、监督配合、繁简分流、刑事和解等六方面着手，制定《常见轻罪案件证据标准及量刑指导》《刑事案件捕前诉前审查机制》《案件分流及处理规范》《关于轻微刑事案件“检调对接”工作办法》《轻微刑事案件调解办法》等规范性文件，确定“繁简案正负面清单”，指导公安机关对案件初步筛选标记，自源头分流抓实简案快办，拟定差异化证据标准解决轻型案件差异化问题，形成轻罪梯次治理模式。同时，综合案件历年受案量、难易程度，整合筛查43个高频罪名，组建“轻”“简案快结”“繁案精办”3个专业办案组及1个“轮值”组，实现案件精准对接、分类处理。

检察监督有尺度，行刑衔接促治理

“通过轻罪案件快速办理机制，有效减少了当事人的诉累，但在打好‘提速战’的同时也要跟进监督，把好‘保质关’，回应人民群众对公平正义的期待。”派驻侦查监督与协作配合办公室干警辛政说。

据了解，派驻干警通过查询系统、查阅案卷、台账等方式，梳理“超期立案、漏罪漏犯”等4个高频监督点展开监督。通过建立“红黄绿”受案台账，内评公安机关各所队案件质量，绘制问题高发分布图，加大对证据补查、追捕追诉的跟进督促与检察意见、检察建议的整改落实。

行刑双向衔接也是轻微刑事案件办理的一项重要内容，在办理李某销售假种子案中，办案团队根据法律事实依法作出不起诉决定，同时利用行刑反向衔接机制向农业局发出建议行政处罚的检察意见，切实保障了涉案农业品牌的知识产权，对危害农业安全秩序形成有力震慑。在办理龙某帮助信息网络犯罪活动一案中，办案团队及时移送司法救助线索，让家境困难的被害人及时得到救助，取得良好社会效果。

教化弥讼传道义，检调对接化纠纷

“我真的非常后悔，认识到自己做了错事，触犯了法律，我愿意参加社会公益服务来弥补过错，感谢检察机关能给我这样一个机会帮助一些有需要的人，为社会做一点贡献。”涉嫌危险驾驶的犯罪嫌疑人张某某在公开听证会上真诚悔过。

据了解，齐河县人民检察院牵头公安、民政等部门设立公益服务站，研发“诉前公益服务”打卡监督程序，可自由匹配交通护学、爱老助残等8类公益服务，已有160余人参与社会公益服务并通过考核，实现犯罪惩戒、预防与社会公益的“双赢”。除了创新诉前公益服务外，该院还创新矛盾化解机制，与村镇干部建立常态化沟通机制，村镇干部“一肩挑”全流程参与矛盾化解。“向前延伸一步”，对案件多发、频发，存在矛盾隐患的地区，村镇干部及时邀请检察官开展“公开听证+普法课堂”。如在办理某村村民土地纠纷引发故意伤害一案中，在入村“公开听证”同步宣讲案例；“向后扩展一步”，由村镇干部协助对被不起诉人、社区矫正人员进行跟踪帮教，开展走访回访，根据案件情节及认罪悔罪态度量身定制“回归方案”，目前已对4名当事人完成跟踪帮教及回访，引导其回归正途。

“党的二十届三中全会提出要建立轻微犯罪记录封存制度，我们将积极开展基层实践，研究出台相关标准,提供有益探索和参考。下一步，齐河县人民检察院将持续压实责任，深耕主责主业，确保轻罪案件办理质量与效率同步提升,助力打造海清河晏新齐河。”齐河县人民检察院党组书记、检察长曹晓梅说。

整编来源：齐检在线