听取群众诉求 激活乡村发展新动能

华西社区报记者 董峰 街道供图

11月4日，记者从成都市大邑县晋原街道获悉，该街道盐店村近年来以党建为抓手、能人为引领，通过建人民意见征集队伍、完善意见协商机制、强化意见落实保障，试点建立人民建议征集库，从而更及时听取群众意见诉求，办成惠民实事，真正让居民感受到大事小事有人管。

组建人民意见建议征集队伍

据悉，盐店村以党建为引领，积极推动党组织向基层延伸，构建了“街道党工委—村党委—微网格长”三级组织体系，以强大的领导力、组织力和执行力推动治理重心向基层下移。

在此基础上，充分激活集体经济组织、公益性组织、微网格组织这“三支队伍”的活力。这三支队伍深入村民生活，如同触角一般，广泛收集民情民意，敏锐捕捉村民在生产生活中的痛点、难点问题，并积极提出具有针对性的解决方向。为了进一步激发队伍的积极性，盐店村还采取了多种激励措施。通过表彰激励，对在建议征集工作中表现优秀的组织和个人给予荣誉称号和奖励，增强其荣誉感。同时，推行积分兑换制度，村民提出的建议按照一定标准换算成积分，可用于兑换生活用品或享受乡村服务，让村民在参与中获得实惠。这些举措促使建议征集从原本的“被动收集”转变为村民“主动参与”的良好局面。在这个过程中，盐店村成功塑造了“盐店村能人理事会”这一志愿服务品牌。自理事会成立以来，吸收组织成员50余人，收集建议110条，其中90条被采纳，这些建议覆盖辖区7千余名群众，成功打通建议征集的“最后一公里”，使群众智慧能够为盐店村的发展建设提供参考。

完善人民意见建议协商机制

盐店村依托民主协商基础功能，多渠道优化协商机制，确保“氛围好、效率高、道理明”。一是协商分时分类摆。一方面，盘活闲置“打谷场”，茶余饭后由队长、能人带动村民主动聚在一起“随意摆”，由村两委党员干部穿插其中进行引导；另一方面，开展有组织的“定时摆”，村委、能人、村民共同参与，依据“限时限次”原则，让村民畅所欲言、共商问题，真正实现“村民的事大家说了算”。二是协商分层分类做。小事化解在平时，主要由微网格长、村队长、邻里老人通过“板凳协商”“草屋夜话”等形式处理，避免问题扩大。

以拆迁项目分房为例，由于涉及村民的切身利益，村委充分利用“草屋夜话”这种深受村民喜爱的协商形式，多次召集会议。在会议中，村民们各抒己见，从不同角度提出对分房的期望、担忧和建议。比如有的村民担心分房的公平性问题，有的村民则对房屋的配套设施提出了改进想法。村委认真听取每一条意见，将这些意见融入分房方案的修改中。经过反复讨论和修改，不断完善现场分房方案，最终确定了“四议两公开”分房方案，确保分房过程公平、公正、透明，让每一位村民都能满意，也为其他乡村事务的协商解决提供了优秀范例。

强化人民意见建议落实保障

晋原街道相关负责人介绍，在完善监督保障方面，街道杜绝“议而不决、决而不行”，除村监事会协助监督外，发动村民集体监督，就事件处理结果开展大众评议，并分队实时公示通报。同时，街道畅通培训提升，对村委班子、能人党员、热心村民等主体加强民主协商专项培训，有效增强其治理意识、能力与水平，为提升农村协商民主实效提供有力保障。街道进一步推进机制创新，积极争取省、市、县级项目，以“揭榜挂帅、创新争优”项目推动民主协商机制不断完善、优化，在实践中形成新的路子，围绕乡村发展不断提升基层民主协商能力。

“将持续优化人民意见征集队伍的建设，进一步拓展征集渠道，不仅要覆盖到村内各个角落，还要关注到不同群体的特殊需求。例如，针对老年人、妇女、儿童等群体，建立专门的沟通渠道，确保他们的声音能够被充分听到。同时，加强对征集到的意见的分析和研究，运用大数据等技术手段，挖掘意见背后更深层次的需求和问题，为乡村发展提供更具前瞻性的决策依据。”街道相关负责人说。