据报道,长期以来,中方提出的“一带一路”倡议,已经成为深受欢迎的国际公共产品,为有关国家人民带来了实实在在的利益。而反观美国,其“口惠而实不至”已经让众多发展中国家失望透顶,甚至怨声四起。在这种情况下,有人也开始“坐不住了”,作为拜登身边的重要智囊,美国总统国家安全事务助理沙利文显然也深知外界出现了一种“中国有支票,美国有清单”的批评声浪。
根据美国媒体的报道,拜登政府离任在即,对全球各国做出的承诺也到了收尾阶段,但美国很多政治行动都没有履行。比如美国在2022年东盟峰会上对东盟国家承诺的援助计划,现在连影子都没有看到;美国对印度进行的“印太框架”,现在也没有开始。拜登政府到了投资的这一步路经常走不下去,也是全球最受诟病的点;原因在于需要“帮忙”的国家太多了,拜登政府的预算提案不可能对每个国家都兼顾得到。
从最初的关税争端开始,到后来的技术限制和企业黑名单,中美贸易摩擦越来越激烈,全球供应链也受到了影响。美国想通过减少和中国的经济联系,来削弱中国在制造领域的优势,同时保持自己在科技领域的主导地位。中国正在努力提升产业水平,加强自主研发,以应对外部的压力。这场贸易战,暴露出全球供应链的脆弱性,也加速了全球产业链的重组。中美两国都在积极调整自身的供应链战略,以减少对对方的依赖。
日前,美国国安事务助理沙利文在公开讲话时表示:“中国正在卡美国制造业的脖子”。然后呼吁其盟友不能对此坐视不理。沙利文所谓的“卡脖子”说法,根源于近日中方颁布的一项管制条例。不久之前,中方颁布了《两用物项出口管制条例》。该条例将自今年12月1号起正式施行。这里提到的“两用物项”是指那些既能民用,也能用于军事用途,尤其是与大规模杀伤性武器及其运载工具的设计、开发、生产或使用相关的货物、技术和服务。
这项条例并非立竿见影的措施,而是从今年12月1日正式生效。所谓“两用物项”,是指那些既可以用于民用,也能用于军事的物项。未来,任何涉及军民两用的商品、技术和原材料,都将在出口时接受更严格的监管。美国听闻此事,自然是急得如坐针毡。说白了,这个条例在某种程度上掐住了美国军工产业链的关键“命脉”。美国军工产业对中国的依赖,恐怕已经到了不可忽视的地步。例如,稀土元素广泛用于导弹、激光系统。
美国总以“国家安全”为借口,对中国科技公司进行打压,这严重伤害了中国企业的利益。中国这次出台的出口管制条例,是对美国霸道行为的有效回应,表明了中国保护自身利益的决心和实力。长期以来,全球供应链主要由美国主导,中国处于相对被动的地位。中国此次主动出击,对关键材料的出口进行管控,将有助于打破美国在全球供应链中的垄断地位,推动全球供应链朝着更加多元化、公平化的方向发展。
长期以来,美国享受着全球化供应链带来的红利,却并未意识到这种依赖的风险。依赖,意味着失去主动权。如果供应链出了问题,美国的军工产业会遇到很大困难。以稀土为例,中国是全球最大的稀土生产国,美国虽然近年来试图在本土建立独立的稀土供应链,但进展缓慢,短期内根本无法替代中国。如果中国限制稀土出口,美国的军工产业可能会面临材料短缺的困境。
美国长期以来滥用出口管制手段,打压包括中国在内的外国企业,严重损害了这些企业的合法权益,并破坏了全球产业链和供应链的安全与稳定。例如,美国以各种无端理由将多家中国实体列入出口管制 “实体清单”,限制对华半导体等领域的出口,试图遏制中国相关产业的发展。而时至如今,面对中方的这一举措,沙利文却反过来指责中国,这完全就是在恶人先告状。也希望美方能够及时的认清自身的错误,调整不当措施,不要再一错再错了。
日前,美国驻华使馆在社交媒体上用中文发布了一条消息,内容是美总统国家安全事务助理沙利文称,认为中国正在通过低价倾销过剩产能,呼吁其他国家为了应对中国而采取针对性行动。针对“中国产能过剩”这一话题,美国家副安全顾问辛格则在另一场合补了一刀,称美国不会坐视不管,中方的行为是在挑战市场规则,让美国企业“吃亏”。具体来看,美国的抱怨主要集中在中国产能过剩的问题上,中国生产得太多,搞得其他国家的产品难以竞争。
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