根据荷兰内阁移民和庇护部的预测,未来几年寻求庇护者的等待名单将变得更长。因此,第二议院的议员不明白政府为什么同时希望大幅削减庇护的拨款。
现在,来荷的寻求庇护者平均需要61周才能被告知他或她是否可以留下来,已经是长达一年多。去年还不到一年。
如果说移民局IND尚未收到的大量庇护申请,在未来几年只会增加。现在有 69000 人等待 IND 处理他们的庇护申请,明年这一数字将增加到 91000 人。未来几年,等待人数将继续增加,到 2030 年将达到 13 万人。
今天,荷兰第二议院正在讨论移民部长法贝尔的财政预算。她的预算中引人注目的是,最初几年的支出大约相当于目前的高水平。例如,2026 年将向她的部委拨款约 98 亿欧元;但第二年,她的部门突然只需要29 亿欧元,就能够安排所有的收容避难所。
很多议员对这种财务状况表示不理解。
此外,考虑到 IND 的等候名单不断增加,他们不明白该部门为什么在 2027 年突然降低了预算。即使正如法贝尔所希望的那样,寻求庇护者涌入荷兰的人数会急剧下降,移民局也可以利用当前的预算来消除积压的个案。
基民盟CDA的领导人邦特巴尔(Bontenbal)认为这“不是一个可信的故事而且没有适当的预算”。他认为,如果IND有足够的工作人员能够快速对来荷难民是否可以留下来做出决定,那就更人性化,而且实际上可以节省资金。
新社会契约党也有同样的问题。议员布姆斯玛( Boomsma)认为,如果 IND 确定能够留住员工,有足够的人手,这对 IND 来说将是一件好事。他说:“我们不应该重蹈近年来 IND 系统预算太少的覆辙。”
布姆斯玛表示,由于预算过于紧张,IND 开始过快地削减开支,“随后将造成个案的积压,这对 IND 来说也是不利的。”
法贝尔的目的?
一些议员怀疑削减开支有助于实现法贝尔的目的,她要传达出这里需要很长时间才能做出是否获得居留的决定,希望因此来荷的难民人数会减少。
绿党工党联盟 (GroenLinks-PvdA) 的议员皮里(Piri)说:“说得客气一点,这是一厢情愿的想法。但换句话说,这只是让管理不善造成更大的混乱。”
民主六六党D66议员波德特( Podt )也认为这是今天辩论中的一个重要之点:“如果没有足够的财政资源,我们最终会陷入个案的积压和成本增加的恶性循环。”
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法贝尔则表示,她将查看春季财政备忘录,看看 2027 年是否需要额外资金。但像 IND 这样的执行机构希望快速明确他们将来会收到什么,以便他们能够实施更稳定的政策,并继续聘用员工。
荷兰审计委员会(Algemene Rekenkamer)也对这一预算持批评态度,因为目前难民庇护工作中有足够的事情要做,但预算仍在进行削减。
现在庇护收容的费用也相对较高,因为大多数接待寻求庇护者的地方都是较昂贵的紧急收容场所。中央收容总局 COA 目前管理着 95 个常规寻求庇护者中心和 200 个紧急收容点。
普通收容所,即可用于较长时间提供庇护的建筑物的费用,为每位入住的居民每年 32000 欧元。根据法贝尔的最新数据,寻求庇护者每人每年入住酒店旅馆的费用超过94000 欧元。
移民局IND 目前不想对这些数字、个案等待批复时间的增加和削减的威胁做出回应。该机构此前写道,削减 IND 数亿欧元的预算,将产生“灾难性影响”。
荷兰执政联盟说,从长远来看,难民庇护的支出无论如何都是不确定的,但长期支出现在已被故意定得很低,以便根据欧洲预算的规则荷兰不至于支出太多。
无论如何,法贝尔计划在庇护工作中一共削减 10 亿欧元,借此减少涌入荷兰的难民人数。
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