德阳广汉：“四个坚持”助力平安建设

广汉市检察院推进“检察护企。李林曦供图

近年来，广汉市委政法委准确把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，做好“四个坚持”，不断创新治理方式、强化治理措施、提升治理效能，人民群众的获得感、幸福感和安全感大幅提升。

坚持平安建设，提升治理效能。充分发挥市委政法委牵头抓总、统筹协调和督办落实作用，紧紧围绕平安建设这一中心任务，把矛盾纠纷排查化解当作服务群众、服务基层、推动平安建设的一项基本要求，切实抓在手上、落到实处。以“百日攻坚、护航平安”专项治理活动为抓手，加强重点人群排查，做好风险研判评估，坚决把各类风险隐患发现在前、化解在小。

坚持部门联动，形成工作合力。市委政法委通过认真调研、分类指导，编纂印发了广汉市矛盾纠纷预防化解《典型案例选编》和《经验材料汇编》，印发给全市各级网格员，用于推广经验，指导实践。市法院运用巡回审判进乡镇、以案释法到家门最大程度方便群众诉讼，充分发挥“司法审判+以案释法”作用。市检察院开展“检察护企”专项行动，对当地民营企业尤其是小微企业获取法律服务成本较高、法治需求多等问题，推广应用“民营企业法治体检系统”，让企业足不出户即可通过电脑或手机登录系统免费进行“法治体检”，帮助其发现法律风险、制度漏洞。市公安局在全市范围多次组织开展治安巡查宣防集中行动，重拳打击突出违法犯罪，全面消除社会风险隐患，全力净化社会治安环境。市司法局推进和完善矛盾纠纷调解工作机制，探索建立“德礼调解工作室”，有效发挥人民调解在维护基层和谐稳定中的“第一道防线”作用。通过各部门的协调联动，形成了合力攻坚的良好局面。

坚持正面引导，强化源头预防。坚持把强化宣传教育和心理疏导作为源头化解、多元化解的关键环节，实行普法全覆盖，通过群众喜闻乐见的手段将法治宣传触角向企业、工厂、学校、社区、农村等领域延伸，引导群众以理性合法方式表达利益诉求。充分发挥“三长共治”作用，发现矛盾纠纷就地化解，将问题解决在初始，将隐患消灭在萌芽。通过源头治理，使“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”成为普遍共识，“万人成讼率”呈逐年下降趋势。

坚持责任压实，推动履职尽责。常态化调度督导乡镇(街道)政法委员开展矛盾纠纷排查化解和定期回访。重点通过检查《矛盾纠纷风险隐患统计表》和相关台账，与村和社区干部谈话，看是否真正开展了矛盾纠纷排查化解；通过召开镇、村(社区)干部和群众座谈会，了解群众是否接受过平安建设宣传教育，看干部的日常工作开展情况。用责任倒查进一步压实工作责任，督促政法综治干部汲取教训，引以为戒，补齐工作短板。

下一步，广汉市委政法委将在平安建设工作上持续发力，进一步落实好德阳市委政法委和广汉市委各项决策部署，不断创新工作思路和方法，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，努力做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力推动平安建设工作再上新台阶。(李林曦)