【中国之声】最高检：五年推动实质性化解行政争议1.9万件

11月5日，最高人民检察院检察长应勇在十四届全国人大常委会第十二次会议上作关于人民检察院行政检察工作情况的报告。报告显示，2019年1月至今年9月，检察机关综合运用监督纠正、促成和解、公开听证、司法救助、释法说理等方式，在办理行政生效裁判监督案件中推动实质性化解行政争议1.9万件，其中争议十年以上的3259件。

报告指出，检察机关依法规范推进行政争议实质性化解。树牢矛盾纠纷实质性化解理念，协同法院、行政机关等依法化解进入检察环节的行政申诉。最高检与最高法、司法部及相关部委协同构建行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，推动统一执法司法标准，凝聚工作合力。

一份出生医学证明两个孩子“抢”？

报告中提到的案例显示，2012年7月，陈甲、陈乙夫妇二胎生育一子（患有唐氏综合征）。后双方协议离婚，该子由父亲陈甲抚养，但一直未向医院申请办理出生医学证明。李某、杨某夫妇收养一名被遗弃儿童，因无出生医学证明而无法落户。李某得知陈乙离婚且没有为自己孩子办理出生医学证明，便让陈乙协助到医院为其收养的儿童冒领出生医学证明。2018年，陈甲到医院为其子申请办理出生医学证明，被告知已被陈乙申领，出生信息与其子一致，但孩子及父亲姓名均为他人。陈甲多次向医院、卫生健康、民政、公安等部门申请换发、反映情况，均未获支持。

2024年4月，陈甲以医院为被告，向法院提起行政诉讼，请求撤销案涉出生医学证明。法院以超过五年起诉期限为由，裁定不予立案。云南检察机关依职权监督，确认案涉出生医学证明登记错误，查明医院对出生医学证明的签发、换发、补发具有法定职责。

2024年6月，检察机关向医院提出检察建议，督促予以换发。考虑到被冒领的出生医学证明已被用于落户，检察机关积极协调当地公安机关、教育行政部门解决两个孩子的落户、上学等问题。

深入推进检察信访工作法治化

报告显示，2019年1月至今年9月，检察机关共接收行政申诉类信访39万件，在七日内告知“收到了、谁在办”，三个月内答复案件办理进展或结果。

报告指出，检察机关落实以人民为中心的发展思想，围绕人民对美好生活的向往，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。积极践行新时代“枫桥经验”，深入推进检察信访工作法治化，深化落实群众信访件件有回复制度，完善“一站式”12309检察服务中心建设，畅通网络、来信、来电、来访等申诉渠道。最高检制定行政检察监督案件听证工作指引，对重大疑难复杂案件开展听证，邀请人大代表、政协委员、专家学者等参与评议，努力做到“事心双解”。

依法维护特定群体合法权益

报告显示，检察机关依法维护特定群体合法权益，最高检部署开展“检护民生”、护航民生民利等专项行动。

报告指出，最高检单独或会同民政部、全国妇联、中国残联等发布典型案例，推动依法落实养老服务政策，切实维护农村妇女涉土地合法权益，引导依法解决残疾当事人合法合理诉求。加大对涉未成年人行政诉讼案件监督力度，促进加强校园环境综合整治、事实无人抚养儿童保障等工作，依法维护未成年人合法权益。强化退役军人和烈士亲属权益保护，促进全面落实抚恤优待相关政策制度。加强劳动者权益保护，2019年1月至今年9月，办理欠薪相关案件1.7万件，帮助农民工讨薪2.8亿元。

（来源：中国之声 记者：孙莹）