我国首次发布国家生态保护修复公报

科技日报记者 操秀英

11月6日，在2024东亚海大会暨厦门国际海洋周开幕式上，自然资源部发布了《国家生态保护修复公报2024》（以下简称《公报》），这是我国首次以公报形式全面反映生态保护修复工作。

《公报》共4.7万余字，主要包括国家生态保护修复实践、国家生态保护修复制度、国土空间自然生态评价、国土空间生态保护修复行动、绿色地球中国贡献五部分内容，回顾了新中国成立75年以来生态治理发展历程，发布了陆海一体的自然生态基本国情，展现了生态保护修复在美丽中国建设中的重要作用和显著成效，彰显了我国加强生态文明建设的坚强意志和坚定决心。《公报》的发布，有利于提高全社会生态保护意识，凝聚人与自然和谐共生现代化建设的力量，增进全球生态文明建设的国际共识。

《公报》回顾了新中国成立以来生态保护修复起步阶段、发展阶段、系统治理阶段的历程，总结了2018年深化党和国家机构改革以来我国生态保护修复工作取得的重要成就，描绘了新时期党中央关于生态保护修复工作的重大决策部署。

《公报》展现了我国坚持以“制”促“治”，在生态保护修复法制、政策、规划、标准等方面的重要制度性成果。《公报》显示，我国生态保护修复法律法规逐步健全，政策制度持续完善，多元化投入机制不断创新，规划体系基本构建，技术标准有序建立，国家生态保护修复“四梁八柱”制度体系不断完善，助力用最严格制度最严密法治守护绿水青山，生态保护修复治理能力和水平不断提高。

《公报》评价了我国自然生态基本国情，发布了大气水、地表水、海水、成土母岩（质）、土壤、气温等自然生态背景状况，林地、草地、湿地、耕地、海洋等自然生态特征，水土流失、土地沙漠化和沙化、土地石漠化、冻融型土地退化、历史遗留废弃矿山土地损毁、海洋生态灾害等生态风险状况，陆域生态基础分区、近海生态分区及特征，为分区分类、科学开展生态保护修复提供了基础支撑。

《公报》发布了我国严守自然生态安全边界、实施生态修复重大行动、开展生态治理专项行动的进展与成效。其中，“严守自然生态安全边界”主要突出了以高水平保护支撑高质量发展的重要举措，重点是划定并严守生态保护红线、建设以国家公园为主体的自然保护地体系、优化国家重点生态功能区、构建生物多样性保护网络、开展重要生态空间自然资源确权登记、强化自然生态空间用途管制、促进生态产品价值实现、加强自然生态监管和执法督察等全链条管理的重要进展；“实施生态修复重大行动”主要突出了久久为功建设“大美自然”，全方位、全地域、全过程、全要素推进生态保护修复的明显成效，发布了实施山水林田湖草沙一体化保护修复、推进历史遗留废弃矿山生态修复、实施海洋生态保护修复、打好“三北”工程攻坚战等重大行动的重要进展；“开展生态治理专项行动”发布了重要生态系统保护和修复重大工程、国土绿化、全域土地综合整治、巩固提升生态系统碳汇能力、生态灾害防治等专项行动的重要进展。

《公报》展示了我国履行人与自然和谐共生的国际责任、携手共建清洁美丽的绿色地球家园、基于自然的中国生态修复治理模式等进展与成效。我国深度参与联合国可持续发展议程和气候变化、生物多样性、防治荒漠化、湿地等公约，响应“联合国生态系统恢复十年”“联合国海洋科学促进可持续发展十年”等行动计划，举办全球滨海论坛，推进共建绿色“一带一路”与海洋命运共同体，成为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者；提炼形成“基于山水林田湖草生命共同体理念的‘中国山水工程’系统修复治理模式”“学习运用‘千万工程’经验的中国全域土地综合整治模式”“中国土地退化治理塞罕坝机械林场模式”等具有中国特色的生态修复治理模式，为全球生态保护修复贡献了中国智慧、中国方案。