据新华社消息,美国联邦储备委员会宣称,把联邦基金利率目标区间下调50个基点,使该区间降至4.75%至5.00%的水平。该委员会对于通货膨胀率朝着2%的目标可持续地发展有了“更为充足的信心”,并且认定在实现充分就业和维持物价稳定这两大目标方面,所面临的风险大致处于均衡状态。在会后举办的新闻发布会上,美联储主席鲍威尔指出,50个基点的降息属于一个“强有力的举措”,同时还表示联邦公开市场委员会并不觉得降息行动迟缓,反而是认为这一行动是及时的。
过去,美联储始终宣称其核心通胀率的目标为2%。在未达成该目标之前,美联储理应维持高利率而不降息。然而当下,核心通胀率显然尚未达标,美联储却开始降息,而且一降就是50个基点。这只能表明美联储所依据的数据与大众所见的数据有所不同。在降息之后公布的数据,恐怕都是经过修订的。不管是特朗普还是哈里斯担任美国总统,美国的财政赤字必然会进一步扩大。所以,当前确定的再融资金额恰恰表明,美国已无法凭借财政收入来偿还债务本金与利息,只能不断发行新的债务。
只要美元依旧稳固地占据国际货币的首要地位,联邦政府便能够通过发行债券轻松募集资金,巧妙地把债务危机转嫁给其他国家,从而支撑起更为庞大的债务规模。不过,这并非意味着美国就能够随意印钞。一旦美元霸权出现缝隙,美债就会成为压垮美国人的最后一根稻草。美国是一个联邦制国家,其地方政府在财政方面需要自担盈亏,所以当地方政府遭遇财政危机时,联邦政府不会替其承担责任。美国历史上已有多个地方政府宣告破产,即便像加利福尼亚州这样的经济强州,也曾多次陷入财政困局。
美国财政部所公布的数据表明,在2024年8月时,美国国债的前三大海外债主,即日本、中国和英国,在美债持有量方面出现了分化的情况:中国减持了美债,而日本和英国则进行了增持。美国财政部于2024年8月发布的国际资本流动报告(TIC)显示,日本在8月增持了135亿美元的美国国债,其持仓规模达到11292亿美元,仍然为美国的第一大债主。中国于8月减持了19亿美元的美国国债,减持后持仓量为7746亿美元,这是自今年6月二次加仓之后连续第二个月减持。作为美国国债海外第二大债主,中国的美国国债持仓量一直低于1万亿美元,并且总体上呈现出减持的趋势。
回顾往昔,美债一向是各国央行所青睐的避险手段,且被视作最为安全的投资对象。不过,近年来国际金融格局已在不知不觉间发生变化,美元的霸权地位正遭受前所未有的冲击。在中美关系持续处于紧张态势这一宏观背景下,此次减持美债的举动更是受到了广泛的瞩目。美国财政部长耶伦旋即发表言论,称中国未能化解美方的“担忧”,这一表态使得事件朝着更为复杂的方向发展。这场较量还远未终结,随着国际货币体系的逐步演变,美元霸权所面临的挑战也会日益增多。中国在捍卫自身利益之际,也在为构建更为公平、合理的国际金融秩序添砖加瓦。
在先前的金砖国家峰会上,各方做出决定要构建一个全新的结算系统,从而摆脱对美元的依赖,使用本国货币开展交易结算。如此一来,美元的“霸主地位”便遭受了一定程度的冲击。耶伦面对记者斩钉截铁地宣称,美元的地位不会被取代,原因在于当前还没有其他货币具备这种实力。然而,这种说法听起来更像是自我安慰,毕竟越来越多的国家开始运用本国货币进行贸易往来,试图降低对美元的依赖,美元的“独占鳌头”地位确实正在逐步被撼动。
中美金融工作组在国际货币基金组织与世界银行2024年10月年会期间,于美国华盛顿举行第六次会议。此次会议由中国人民银行副行长宣昌能和美国财政部助理部长奈曼共同主持。国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局,还有美联储、美国证券交易委员会、联邦存款保险公司等部门参加了会议。双方针对两国宏观经济金融形势、货币金融政策、金融稳定与监管、资本市场、反洗钱和反恐怖融资以及其他双方关注的金融政策议题,开展了专业、务实、坦诚且富有建设性的沟通。
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