曲江法院发出司法建议 堵塞旅馆业未成年人保护监管漏洞

“针对司法建议中指出的对旅馆滋生违法犯罪行为监管滞后的问题，我局专门组织相关部门开展排查治理工作……”日前，韶关市公安局曲江分局、曲江区市场监督管理局对曲江法院发出有关加强旅馆业监管的司法建议予以回复，反馈整改工作进展情况。

此前，曲江法院在审理涉侵害未成年人犯罪案件过程中发现，该类案件被告人通常选择在酒店、宾馆等地点实施容留未成年人吸食毒品、与未成年人发生性关系等不法行为，并据此发现案涉旅馆中，部分旅馆未经实名登记便可入住，部分旅馆为无人值守的自助式旅馆，在入住人员信息登记和安全管理方面存在较大漏洞，沦为侵害未成年人的“隐秘角落”。

为进一步加强未成年人保护工作，凝聚合力为未成年人健康成长撑起蓝天，曲江法院向韶关市公安局曲江分局、曲江区市场监督管理局发出有关加强旅馆业监管的司法建议书，建议加强未成年人入住管理监督力度，敦促旅馆业经营者认真履行保护未成年人的法律义务和主体责任，严格落实“五必须”要求，积极采取查验入住未成年人身份、询问未成年人父母或其他监护人联系方式等措施保障未成年人安全，对责任履行缺位场所加大处罚力度，消除新业态监管盲区，加大对“无人”旅业场所经营资质审核和日常监管。

收到司法建议后，韶关市公安局曲江分局、曲江区市场监督管理局迅速开展整治行动。对酒店、宾馆等场所先后开展突击检查，对未落实“五必须”规定的场所依法从严查处;对于在旅馆发生侵害未成年人刑事案件的，倒查涉案经营者和相关人员主体责任，依法作出责令停业整顿和罚款处罚;通过网络监测酒店网订平台营业执照公示情况、线下摸排查处无证无照经营旅馆。通过资质审查、压实经营主体责任、加大处罚力度一系列工作，强化对旅馆业的监管，促进行业自律，提高酒店服务的安全性，共同构建更加安全、更加有利于未成年人成长的环境。

司法建议是人民法院延伸审判职能、促进“携手共治”的重要载体。近年来，为从源头上减少侵害未成年人的违法犯罪行为发生，织密未成年人“保护网”，曲江法院先后向教育、公安、市场监管等部门发出涉及未成年人保护的司法建议6份，回函率100%，促进家庭、学校、社会多方协同发力、齐抓共管，凝聚多方力量共同为未成年人营造良好的社会环境。

文字：黄健婷 石静怡

编辑：刘青 校对：黄健婷

审核：陈东阳 刘昊

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