确保群众每项诉求都有人办！中央政法委书记部署，首次披露将制定新意见

撰文丨高语阳 余晖

11月5日， 中共中央政治局委员、中央政法委书记 陈文清 主持召开专题会议 ， 研究制定加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见 ， 推动完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制 。

陈文清指出，做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。

中共中央书记处书记、中央政法委副书记王小洪，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇出席会议。

正确处理新形势下人民内部矛盾

正确应对和有效处理社会矛盾的能力，是检验一个国家社会治理现代化水平的试金石。

作为一个14亿人口的发展中大国，我国社会治理点多、面广、难度大。当前，我国仍面临着错综复杂的国内外环境，影响社会稳定的因素依然存在。同时，我国进一步全面深化改革已经进入“攻坚期”和“深水区”，发展面临矛盾交织、风险隐患增加等多重挑战，对社会治理提出了更高要求。

党的十九届四中全会对完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制提出了新要求。会议指出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度；完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，构建基层社会治理新格局。

在社会治理体系中，社会治安综合治理是重要命题。

党中央、国务院高度重视社会治安综合治理工作。2016年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，首 次以党内法规的形式明确规定，各级党政领导班子、领导干部有不重视社会治安综合治理和平安建设等六种情形的，将严肃追究责任直至免职。

与此同时，我国加快社会治安综合治理中心的建设，这是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台。

现有数据显示，截至2021年底，全国已经建成各级综治中心58.3万余个，省级综治中心建成率达到100%，市、县、乡三级建成率均达到90%以上。

推动各种资源力量有效整合

社会治安综合治理中心，简称综治中心，是统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能为一体的 “一站式”公共服务平台和窗口。

2019年1月，中共中央印发的《中国共产党政法工作条例》明确，省、市、县、乡镇（街道）社会治安综合治理中心，由同级党委政法委员会和乡镇（街道）政法委员负责工作统筹、政策指导。

陈文清在5日举行的专题会议上指出，综治中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。

综治中心的特点，就是整合社会治理资源，“一站式”解决问题。

过去，调解纠纷力量分散，各部门在调解纠纷时往往捉襟见肘，存在“九龙治水水不治”的问题。如今，各部门入驻中心，化各自为战为抱团作战，不仅方便群众求助只进一门，还利于发挥部门优势，联动化解纠纷。

对于“整合资源”，陈文清在会上提出进一步要求：

各级党委政法委和综治中心，做好平台搭建、数据贯通等工作，推动各种资源力量有效整合；

各方力量入驻综治中心后，要协调各相关部门按照职责积极履行主体责任，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

全力推进规范化建设

综治中心建立起来了，下一步就是要进一步规范化建设。

这次专题会议的内容之一，就是研究制定加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见。 政知君注意到，这是首次公开披露将制定该意见。

陈文清在会上对规范化建设提出要求。

他说，要按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求，全力推进综治中心规范化建设，全流程完善群众诉求的登记、受理、办理等工作，做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。

资料 ｜ 中国长安网 求是杂志 新华社等

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