赋权增效 多格合一 古交市出实招破解“小马拉大车”难题

破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项工作开展以来，古交市坚持党建引领，创新提出“三优三解决”总体工作思路和“33391”目标定位（优化设置三类网格，选优配强三支队伍，健全完善三项机制，赋予基层九项权利，最终实现多格合一），推动各类资源、力量下沉网格一线，基层治理效能不断提升。

在网格治理工作中，古交市延伸社区四级、农村三级组织体系，用好网格、小区、物业等各类党组织的战斗堡垒作用和在职党员、离退休党员、流动党员等网格内各类党员的先锋模范作用，构建“支部建在网格、组织覆盖楼栋、党员嵌入格内”的网格党组织体系。已建立网格党组织291个、微网格党组织913个，3199名党员下沉网格，实现党组织和党员有效覆盖。

优化网格 治理更高效

东曲街道义学路社区是古交市优化设置网格的一个缩影，这个社区原有6个城市社区网格，经过优化，调整为3个城市社区网格和3个城乡接合部网格。社区负责人杨小龙介绍，城乡接合部网格除承担城市社区网格职责外，还承担地质灾害监测任务，网格员工作起来任务更加明确、责任更加明晰、措施更加精准。

将两类网格调整为三类网格，旨在解决“乱”的问题。按照“合理布局、规模适度、无缝覆盖”的原则，古交市将原两类网格（178个城市社区网格、113个农村网格）优化调整为三类网格（116个城市社区网格、113个农村网格、62个城乡接合部网格），分色标记，分类管理。同时整合市场监管、生态环境、城乡管理等职能部门，水、电、气、暖、通信等民生服务部门的网格以及现有其他治理单元，形成“一网统筹、多网融合”的“大治理”体系。

配强队伍 治理更有力

近日，西曲街道滨河北路社区网格员在日常巡查时发现，206小区老年活动中心小广场路面不平整，存在安全隐患，便第一时间将相关情况上报网格长。社区随即联合物业公司、社会组织等多方力量，结合居民休闲娱乐与安全需求，为小广场地面重新铺设防滑塑料颗粒路面，获得居民一致好评。

古交市聚焦网格治理力量整合，把原由职能部门直接管理的各类人员下沉至乡镇（街道）统一管理，完善岗位目录，建立职责清单，古交市形成了“全科网格团队+专业网格团队+志愿网格团队”的“组团式服务”模式，实现了网格治理力量由“散”向“集”的转变。截至目前，古交市共组建437人全科网格团队、2833人专业网格团队、3761人志愿网格团队，打通了服务群众的“最后一米”。截至9月底，全市共上报有效事件28685件，办结26164件，办结率91.21%。

完善机制 治理更精确

桃园街道青山路二社区文欣苑小区边坡污水管道破裂堵塞，造成下水道污水外溢。得知情况后，社区党支部立即组织文欣苑小区网格党支部、物业公司、矾石沟生活公司、昌凯小区、移动公司、联通公司及电信公司负责人召开联席会议，制定可行施工方案。经过紧张施工，破裂管道修复完成，居民生活恢复正常。

古交市健全完善三项机制，使网格运行效能由“弱”转“强”，精细治理水平显著提高。古交市委政法委主持日常工作的副书记任美峰介绍，通过创新联席会议研判机制，分析研判、合力解决网格内突发事件及疑难问题，实现“小事不出网格，大事不出村（社区），矛盾不上交”。通过创新网格经费保障机制，按照“权随责走、费随事转、费事配套”的原则，由市财政统筹，专款专用，公开透明。通过创新双向考核监督机制，探索建立起乡镇（街道）与职能部门双向考核机制，明确了以乡镇（街道）为主、职能部门为辅的考核方式，将考评结果与人员绩效挂钩，激发工作积极性。

古交市委常委、统战部部长、政法委书记杨泰表示，按照“依法依规、适用实用、能放则放、循序渐进”的原则，我们赋予基层九项权利，即赋予乡镇（街道）用人自主权、经费支配权、考核主动权，赋予村（社区）综合协调权、具体指挥权、提出建议权，赋予网格理事权、“吹哨”权、评议权，确保基层手中“有哨”、“吹哨”有据、“吹哨”有力，使基层治理真正实现提质增效。记者 尹 哲 通讯员 李月乔

来源：太原日报