【地理视野】缅甸未来会四分五裂吗？中国对缅甸最佳策略分析、令人神往的全球唯一没有贪腐的国家

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缅甸未来会四分五裂吗？不会。缅甸四分五裂最不符合东大利益。请注意东大在缅最核心利益就是印度洋出海口。如果不能使掸邦、克耶邦、克伦邦、孟邦一线全部独立并倒向东大，那即使缅甸四分五裂东大还是得不到出海口。

裂土之仇，不共戴天，分裂之后，中缅关系就变成俄乌关系。缅甸主体会倒向美国。原有的连接皎漂的铁路和石油管道也会作废。那这个分裂对东大就只有害处没有好处。

上策：控制整个缅甸（不现实）。

下策：缅甸四分五裂，东大只能控制亲中的部分民地武，其余包括缅甸主体部分完全不受控（弊大于利）。

中策：与缅甸谈判，缅甸民地武的地盘主权属缅，东大代管，共同开发，发展成果归缅甸政府。缅甸接受，则国土完整边疆稳定，坐享财源，不接受则边疆不稳，有被颠覆之危。

上策是控制一个主权国家，结果最有利但是明显不现实。下策最没技术含量，但是与东大的利益相违背，上策和下策都是为了推出中策。

缅甸要的是：国家统一领土完整，稳定的经济来源。但是中央政府能力不足。

东大要的是：西南印度洋出海口和稳定的缅甸政局对出海口配套设施建设的保证。东大治理能力强大但是没有缅北主权，不能干涉他国内政。

缅北山区缅甸中央控制不到，就产生力量真空，战乱就不会停。只有东大代管，才能有足够的管理能力。这相当于东大帮缅甸打工，东大不谋求缅北主权和经济利益，不改变中缅国界，只进行治理和投资，发展成果全由缅甸政府享受，保证缅甸地方与中央相安无事，换取稳定的印度洋出海口。

缅甸如果接受这个模式，就可以保证领土完整和政局稳定，免费让东大帮自己收拾自己收拾不了的烂摊子，自己要做的只需要政治上站队东大。缅甸不接受就继续混乱，分裂，并且不管谁上台都有被颠覆的危险。权衡利弊之下缅甸政府应该会知道怎么选。

可以看做一种借助大国力量进行的类一国两制（非社会制度）。

请注意东大在缅甸最核心利益就是印度洋出海口，至于民地武的地盘，六十年代划界都已经确定归属了，现在又去图谋这些土地还有什么意义。对缅甸这个国家，东大要么将其整个吞下，要么就一口也别吞，最蠢的方案就是只拿下缅北的几万平方公里，除了把边界往前推了一点别的什么也得不到，这会导致中缅彻底对立，出海口会完全泡汤，对东大弊远大于利（就好比俄罗斯拿不到克里米亚和黑海沿岸土地的情况下先去拿卢顿二州）。如果缅甸的纵深很短，要是能一口吞下全缅或者一口吞下掸邦、克耶邦、克伦邦、孟邦四个邦也就算了，但缅甸是个有上千公里纵深的国家，缅族又主要分布在中南部，印度洋海岸线主要把控在缅族手中，这意味着只要缅甸的缅族核心区与东大为敌，那东大的出海口就没有保证。

现实点讲，东大应该追求的是缅甸的和平稳定、缅甸中央政府的亲中立场和与东大的良好关系。从这个目标上看，缅北问题最适合东大对缅甸搞恩威并施，恩是东大给的，威是民地武给的，只要缅甸亲中并且与东大合作，那东大可以帮你安抚民地武，帮你维护统一与和平，帮你治理投资建设，如果缅甸反华，损害东大核心利益（包括搞电诈），那民地武自然就会捡到武器，跳出来闹革命闹独立。

瑞典人为什么不腐败？想借此机会，谈点瑞典的反腐经验。

8年前，瑞典隆德大学提供一笔资金，邀我去访学。期间既不用讲课，也不用做课题，就是领你转转，让你看看，感觉在混吃混喝。临别前我颇有点内疚地问：你们花这么多钱请我，到底想干什么？一位教授告诉说：我们想让你知道，这世界上有比美国更好的制度。

瑞典只有1000万人口，是个蕞尔小国。这样一个袖珍小国，何以有如此强烈的制度和文化自信？

瑞典一位检察长介绍说，她当检察官32年，从未受理过一起官员腐败案件。一位警察讲课时说，他从警二十多年，只遇过一起试图向他行贿的。

一个东欧国家的人，因为违章驾驶被他拦住，驾驶员试图给他500元瑞典克朗。警察说，我一把将他揪进警车。他违章驾驶，依法不过罚款，但他试图贿赂警察，被判刑二年！警察说，我根本不会考虑受贿，因为国家给我的工资，足以让我体面地生活。

市政大厅

我在瑞典旁听过一起刑事审判。庭审结束后我问一位陪审员：你怎样防止自己腐败呢？他吃惊地问：我腐败？这怎么可能？我说：怎么不可能？他说：怎么可能，几个回合后，他认真想了一会儿，恍然大悟地说：根本不可能，我上庭之前，不知道审谁；被告上庭之前，不知道谁审；庭审一结束，我们就形成判决意见。他想行贿也没机会了。

瑞典官员不腐败的社会背景是，人民不贪财。

归国前我到理发店理发。推门进去后，女理发师问：您预约了吗？我郁闷地问：理发还要预约？她查了查小本本，说后天下午还有个名额，您来吧。理完发后我才知道，一次最普通的理发，收费竟然300多元。但纵使如此赚钱的买卖，人家到下午4点就收工，决不加班。

王储下嫁平民

有次我和隆德大学东方系主任闲聊。文.期间他曾在中国工作很多年。我说，你们沃尔沃的老板应当很有钱啊？他说，这家伙不道德。我吃惊地问：为什么？他说：他那么有钱就是不道德。我这才明白，原来世界上还有这样的道德观：太有钱就是不道德。我不知道他的道德观是不是瑞典人普遍的道德观。但瑞典人不爱财物爱自然，是普遍的社会感情。

绿色环保的首都

大约一年前，我请瑞典大使馆的人到政法大学讲社会主义。一位叫马延花的女工作人员和我谈天：在瑞典开个好车，像做贼似的，生怕别人看见。瑞典人换车，通常还是用以前的那个牌子和型号，这样邻居就看不出你换车了。

俯瞰首都

瑞典国民不爱财，官员不受贿的民风能够形成，在我看来应当有几个主要原因。

首都夜景之一

其一，完备的社会福利和保险制度，使人民心中不慌不怕。上学不要钱，养老不要钱，看病基本不要钱。人们不用为生老病死“备战备

其二，瑞典税赋达到40％多，重税使国民失去追逐财富的动力。

其三，政务公开，瑞典的政务透明度超出我们的想象，官员财产公开理所当然，首相请客吃饭，菜单需要上网。法国总统希拉克曾经致电瑞典首相，指责反对加入欧元区的瑞典人，此信被公开。希拉克非常生气，再次致信瑞典首相，责问私信为何被公开？结果，此信又被公开。因为按照瑞典法律，这些都是政务公开的范畴。

其四，社会透明，不仅公务人员要公开财产，企业高管也要公开财产。根据瑞典“不动产登记制度”，任何人在当地买房子，都必须刊登广告，包括房屋所在地点、交易时间、买卖双方的姓名、交易价格、房屋面积及修建情况等，一应俱全。这样的广告没有任何商业目的，只是以备当前或今后有兴趣了解购房者财产状况的人查询。

其五，民风朴素，瑞典民风不崇尚个人突出，崇尚自然朴素。企业不崇尚加班。一个经常加班的人，会被视为别有用心的人。在一个热爱自然而不是热爱财富的国家，官员腐败干什么？反之，在一个金钱至上的国家里，官员怎能不腐败？吊诡的是，这个不慌不忙、闲适自然的国家，竟然是国际竞争力最强的国家之一。地理图文综合整理

瑞典归来后，每当遇到某些“勤劳腐败”的上国高人，我就想到万里之外的那个蕞尔小国，羞愧地低下头。

瑞典还是一个“王国”；可是，其制度却比美国还要先进。怪不得中国过去许多老一辈无产阶级革命家，去过北欧以后说，这不就是我们苦苦追求的理想吗？

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