群众看公安,关键看破案。
面对层出不穷的新型犯罪,单兵突进难以奏效,如何跑在犯罪分子前面?铜陵市公安局给出答案:凝聚合力催生“化学反应”。
2023年5月,按照“党建引领、体制不变、机制先行”的思路,铜陵公安跳出“一亩三分地”的思维,树立“全警一盘棋”的理念,组建市县两级侦查中心,搭建起由一个中心全面牵引的新型研判作战模式,将侦查理念、技术手段、情报资源高度有机融合。
既部署了“过河”的任务,首当其冲需解决“桥或船”的问题。
按照“虚拟机构、实体运行”的模式,刑侦、技侦、网安3大警种牵头组建中心人员架构。其中刑侦部门选派反诈、传统侵财、扫黑除恶、电子物证、视频侦查等专家能手;技侦、网安挑选实战大队业务骨干民警实体入驻侦查中心;公安县分局侦查中心以跟班学习模式派员轮流入驻;治安、经侦、食药环侦、禁毒、反恐等警种实行按需带案入驻。
人员配齐了,那就需要细化“施工图”。
为了实现侦查打击的集约化、高效化,侦查中心淡化案别标签,实行类案打击。以打击涉网犯罪为例,侦查中心梳理该类犯罪规律特点,淡化警种及案别标签,在中心内下设4个专业侦查大队。这4个专业侦查大队,虽均以涉网犯罪侦查为主,但又各所侧重。一大队侧重犯罪态势监测、打防治一体工作;二大队侧重境内电诈、境外回流打击工作;三大队侧重跨区域、系列性传统案件侦查;四大队侧重经济、食药环知森、黄赌毒等犯罪侦查。每个大队均由原刑侦、技侦、网安民警混编,让刑侦民警的侦查思路和配侦民警的专业技术碰撞产生火花,找出案件侦破关键点。
今年6月,侦查中心以本地线索为突破口,研判确定3处境外诈骗窝点,锁定回流至境内的犯罪嫌疑人87名。随后,侦查中心进行后台支撑,联动铜陵市公安局铜官分局出动警力70余名,辗转12个省市开展集中抓捕,在两个月内将团伙成员全部抓获,并依法采取刑事强制措施。
在打击犯罪过程中,为推动公安侦查改革举措同向发力、形成内在合力,按照“市级主侦主研、县级主打主办”的发展思路,铜陵公安厘清警种与县区公安分局的关系,坚持市局、县(区)局、派出所三级联动,市级公安机关负责主侦主研,县区级公安机关负责主抓主办,并根据市级公安机关发出的指令落地抓捕,切实形成整体合力,切实做强市级分析研判、做实县区级落地打击。通过纵向牵引县区中心两级联动,横向联动办案基地实战实训,逐步锻炼出一支深度融合、深研攻坚的专业队伍,以达到在大侦查框架下发挥两级中心的关节纽带和龙头牵引作用。
据统计,今年以来,侦查中心产出情报产品400余个,刑事案件破案数同比上升19.67%,警情数、可防性案件发案数同比分别下降11.3%、17.6%,打击犯罪质效得到全面提升。
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