我市“政银担保投企”联动打造科技金融生态链

　　去年以来，我市健全政策机制，聚集金融资源，优化金融服务，探索支持企业自主创新的科技金融服务模式，依托财政补助资金降低企业贷款融资成本，通过银行、担保、基金等扩充企业融资渠道，解决企业融资难、融资贵问题，形成“政银担保投企”联动的科技金融生态链，为经济社会高质量发展提供强有力的金融支撑。

　　政府担当，金融政策精准发力。我市先后出台《金融支持科技创新的实施意见》《中国人民银行焦作市中心支行关于推进科创金融工作的实施意见》，着力构建多元化、多层次的科创金融发展保障体系。在风险共担方面，推出“专精特新担”，设立科技融资风险池基金，用以银行开展“焦科贷”业务发生损失的风险补偿。在政策奖补方面，设立焦作市科技贷款贴息专项资金，给予财政贴息补助，单独设立知识产权专项资金，用于奖励、补助知识产权示范单位、专利（商标）质押融资费用等。在政银企对接方面，探索形成金融支持科技创新“三个精准”模式，即精准推送名单、精准分类对接、精准政策支持，进一步优化科技金融政策机制，推动更多金融要素服务科技创新。在货币政策方面，人民银行焦作市分行充分运用结构性货币政策工具，鼓励银行加大对科技创新和技术改造再贷款资金的运用。全市经国家发改委、工信部、科技部审批通过的科技创新和技术改造再贷款项目及企业数量居全省前列。截至目前，我市高新技术企业贷款余额204.37亿元，同比增长18.86%。科技型中小企业贷款余额35.87亿元，同比增长27.97%。

　　银行有为，金融活水精准滴灌。成立专营机构，2015年中原银行焦作分行成立全省首家科技支行，通过信贷支持、担保机构实行担保、政府给予风险补偿和激励相结合的形式，重点扶持科技型企业发展。为满足科技型企业特色融资需求，针对科技型企业抵（质）押品不足的特点，我市金融机构加大信用贷款投放力度。截至目前，我市高新技术企业贷款中信用贷款占比为55.49%，较全市企业贷款中信用贷款占比高出23.77个百分点。我市科技型中小企业贷款中信用贷款占比为36.35%，较全市中小企业贷款中信用贷款占比高出14.18个百分点。为丰富科技金融特色产品体系，针对国家、省级等人才为法人或股东的企业创新推出“人才贷”，根据不同类型人才提供不同额度的资金支持；针对高成长性科技企业开展投贷联动，将单一信贷融资扩充为“信贷+股权”模式，通过与科技企业深度合作，助力企业发展壮大；聚焦知识产权相关行业特点，上半年建设银行焦作分行发放植物新品种权质押贷款445万元，今年5月中原银行焦作分行首笔普惠小微贷款知识产权质押贷款落地。

　　担保增信，打通企业融资堵点。创新政府性融资担保机构业务模式，推出“科技保”、“专精特新担”等融资担保产品，为科技型企业融资提供增信支持。银担深化合作，创新开展“总对总”批量担保，全面取消反担保。目前在保科技型企业10户，金额1207.9万元，平均担保费率约为1.25%。

　　保险兜底，缓释企业创新风险。为帮助科技型企业抵御生产经营过程中所面临的各种风险，我市在全国率先开发专精特新企业综合保险，重点对“专精特新”中小企业提供全生命周期金融服务，推广知识产权保险、首台（套）重大技术装备保险等产品，开辟科技型企业保险理赔绿色通道，简化承保手续，提高理赔效率。截至目前，焦作保险行业共为225家“专精特新”企业提供风险保障156.53亿元。

　　创投补足，拓宽企业融资渠道。设立焦作通财创新创业投资基金，规模4亿元，服务焦作区域内的科技类企业、项目。目前，共支持科技企业9家，投资额2.08亿元。聚焦投早、投小、投科技创新前沿，以组建风投、种子基金为重点，谋划设立焦作天使投资基金，补齐我市政府性投资基金体系短板，加快构建全生命周期基金支持体系。

（记者 杜玲）