聚焦10万亿化债 | 杨畅：这是近年来力度最大的化债举措，政策仍有加力可能性

据新华社消息，记者从8日举行的十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会获悉，这次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于批准的决议》。议案提出，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。

财政部部长蓝佛安在11月8日举行的十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上介绍，安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务，是党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行，以及地方政府化债实际等多种因素，作出的重大决策部署，是今年一系列增量政策的“重头戏”。经全国人大常委会审议通过，今天正式向社会公布。这6万亿元债务限额，分三年安排，2024—2026年每年2万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务。

据蓝佛安介绍，今年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，经济运行出现一些新的情况和问题，税收收入不及预期，土地出让收入大幅下降，各地隐性债务化解的难度加大。 从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。

“存量安排4万亿+增量6万亿限额，是近年来力度最大的化债举措，并且明确用于置换存量隐性债务。”中泰证券研究所政策团队首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅在接受风口财经采访时表示，在实际操作中，大力度置换动作，有利于降低地方政府债务的利息成本，减少利息支出，降低收支压力，帮助地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生，具有极为重要的意义。

杨畅对风口财经表示，本次化债的背景，是前期经济偏弱运行产生的压力。9月26日，中共中央政治局召开会议，明确提出，要 “有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务”。10月29日，省部级主要领导干部学习班也明确提出，要“切实抓好后两个月的各项工作，努力实现全年经济社会发展目标任务”，为经济企稳回升提出了明确要求，如果后续经济运行一旦出现偏弱状况，政策措施也存在加力的可能性。

（大众新闻·风口财经记者 刘晓）