文︱陆弃
在大西洋两岸,正在发生截然不同却又密切相关的两大事件。11月6日,特朗普宣布赢得美国大选,重返白宫;而在大西洋的另一边,德国总理朔尔茨则面对执政联盟的彻底解体,宣布开除自由民主党(FDP)籍财长林德纳。随即,自由民主党愤然撤回所有内阁成员,德国的“交通灯联盟”政权宣告崩溃,欧洲最大经济体陷入前所未有的政治混乱。这一切发生之际,整个欧洲还在忐忑不安地注视着特朗普回归带来的连锁反应,德国一面在内政上面临崩盘危机,一面在外交上即将被迫应对来自美国的“保护费”压榨。
德国“红绿灯联盟”的脆弱性从一开始就显而易见。社会民主党(SPD)、绿党和自由民主党(FDP)三党联合组阁,仅因颜色被称为“交通灯联盟”,在实际运作上却始终步调不一。社会民主党与绿党倾向左翼,主张通过举债和增税解决问题,而自由民主党则坚持“债务刹车”政策,坚决反对政府加大财政赤字。三党理念相左,导致政策冲突不断,最终在林德纳坚持的财政政策面前彻底决裂。
回溯德国的执政危机,压垮“交通灯联盟”的不仅是内部争斗,更是深层次的经济危机。2023年,德国宪法法院宣布联邦政府的部分预算政策违宪,导致德国2025年财政预算缺口高达90亿欧元。在这种情况下,朔尔茨与绿党坚持通过举债弥补缺口,而林德纳则顽固地反对,拒绝为即将到来的大选做出任何财政妥协。如此一来,德国政坛的分裂与经济困难相互叠加,朔尔茨与林德纳的分歧最终在党派利益的较量中无可调和。德国政府的财政政策成为了牺牲品,而这场政治风暴的背后,显然少不了美国的影子。
在德国政局陷入崩溃的背景下,特朗普的回归更为欧洲雪上加霜。特朗普当选,意味着“美国优先”将再次成为白宫的主旋律。对于德国来说,这一政策的回归无疑将带来巨大的经济冲击。过去几年,拜登政府试图通过跨大西洋主义修复与欧洲的关系,而特朗普的“美国优先”一贯以欧洲为“敲打对象”。他的政策清晰明了,德国享受美国的军事保护,却在国防开支上“不够意思”。未来,德国必将面临更为严苛的“保护费”要求,特朗普的回归已经是最赤裸裸的通牒,是时候交保护费了。
德国经济高度依赖出口,美国是其最大贸易伙伴,2023年德国对美国的出口总额达1579亿欧元。然而,特朗普在大选中早已表态,将对所有进口商品征收高额关税,势必对德国出口产生致命打击。根据预计,若特朗普兑现这一政策,德国出口成本将大幅攀升,四年内或将造成1300亿至1800亿欧元的经济损失,相当于德国经济总量的4%。而这一关税对德国的重创不仅局限于数字,更直接波及其汽车与制药等支柱产业,对德国经济的冲击将如洪水猛兽,根本无从抵挡。
在外交上,德国在俄乌战争中的处境将更加尴尬。特朗普曾高调承诺24小时内结束俄乌冲突,而乌克兰背后的最大武器和财政支持正是美国。德国作为次要支持者,在特朗普的“抽身”政策下,将被迫承担更多财政压力。自战事以来,德国在这场战争中的“横财”赚得心满意足,但这种得利显然是昙花一现,特朗普的退出将彻底断绝其“战争红利”。
特朗普的回归,必将大幅削减拜登政府在气候行动和社会福利计划上的资金支持。德国的能源系统已经全面转向再生能源,燃煤和核电厂被逐步淘汰,而特朗普的回归将对德国的绿色能源战略形成致命威胁。德国一直依赖美国的气候支持和国际气候协定的影响力,一旦特朗普退出,德国在国际气候领域的主导地位将大幅下降,未来将难以在国际上推动气候议程。缺乏美国支持的德国,能源转型计划将举步维艰。
如今的德国,内政与外交都陷入了前所未有的混乱之中。国内方面,“交通灯联盟”解体导致朔尔茨政府摇摇欲坠。朔尔茨试图通过信任投票来挽救局面,但民调显示,自由民主党支持率仅为4%,绿党为10%,朔尔茨的社会民主党为16%。提前大选的可能性愈发增大,德国政坛的不稳定已成事实。在这种动荡的局面下,朔尔茨急需证明自己的领导力,以稳住本已破裂的执政联盟,但在党派内耗和经济困境之下,成功的几率渺茫。
外部环境也不容乐观。特朗普的回归将使德国在经济上再次承受巨大压力。德国赖以生存的对美出口随之受到打击,内忧外患之下,德国面临的不仅仅是政策失误,而是体系性的危机。朔尔茨的执政困局,以及特朗普的施压,正在将德国推向经济和政治的双重崩溃。德国政坛的不稳定必将波及整个欧洲,欧洲未来的命运或许都将在这一系列变故中被彻底改写。
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