政务公开报告：仅两成国务院部门发布代表建议年度办理情况

南都讯 记者刘嫚 发自山东烟台 11月9日，中国社会科学院法学研究所发布《中国政务公开发展报告（2024）》（以下简称《报告》），评估显示，建议提案年度办理总体情况公开不佳，仅有10家国务院部门、19家省级政府、84家地级市政府、23家县（市、区）政府在门户网站发布了2023年度人大代表建议办理总体情况，分别占比20.83% 、61.29%、79.25%、19.17%，各级政府对此类信息公开的重视程度仍有较大的进步空间。

11月9日，中国社会科学院法学研究所发布《中国政务公开发展报告（2024）》。

建议提案办理答复公开有待加强

《报告》通过评估48家国务院部门、31家省级政府、106家地级市政府、120家县(市、区)政府的政务公开情况，发现政务公开已从粗放式推进迈向高质量发展阶段。各级政府在以政务公开推进民主科学决策、优化营商环境、规范政府管理、加强民生保障等方面取得了积极进展。

值得一提的是，建议提案办理结果的公开，是各级政府自觉接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督的重要方式，对于建设法治政府，发展社会主义民主政治，保障人民群众的知情权、 参与权、表达权、监督权具有重要意义。此次评估也将建议提案办理结果公开作为一项指标。

评估显示，有29家国务院部门、13家省级政府、26家地级市政府、96家县（市、区）政府在门户网站上公开了2023年人大代表建议办理复文，分别占比60.42% 、41.94%、24.53%、80.00%；有30家国务院部门、13家省级政府、25家地级市政府、89家县（市、区）政府公开了2023年政协委员提案办理复文，分别占比62.50%、41.94%、23.58%、74.17%。《报告》称，这说明，建议提案办理复文公开情况有待加强。

评估还发现，建议提案年度办理总体情况公开不佳。仅有10家国务院部门、19家省级政府、84家地级市政府、23家县（市、区）政府在门户网站发布了2023年度人大代表建议办理总体情况，分别占比20.83% 、61.29%、79.25%、19.17%；10家国务院部门、19家省级政府、85家地级市政府、21家县（市、区）政府在门户网站发布了2023年度政协委员提案办理总体情况，分别占比20.83%、61.29%、80.19% 、17.50%。各级政府对此类信息公开的重视程度仍有较大的进步空间。

外商投资企业投诉信息公开情况不理想

“政务服务信息公开”是政府工作的重要内容之一，也是增强政府工作透明度的关键。评估显示，政务服务指南的公开水平有待进一步提高。有5家国务院部门、3家省级政府、31家地级市政府、47家县（市、区）政府都没有公布相关指南，分别占比10.42% 、9.68%、29.25%、39.17%。

评估还发现，公开的政务服务指南内容不全。公开“离退休老人投靠子女进本地入非农业户口事项”办事指南的29家地级市政府中，部分指南公开要素不全面，其中2家评估对象未公布办理依据；4家评估对象办理依据不明确，缺少条款数和条款内容；4家评估对象缺少申报条件；1家评估对象未提供申报材料；3家评估对象未标注办理地点；2家评估对象未明确办理流程；4家评估对象未显示办理时限；7家评估对象未公布收费标准；4家评估对象未公开联系方式。

在优化营商环境方面，评估发现，外商投资企业投诉信息公开情况不理想。有3家省级政府、40家地级市政府、51家县（市、区）政府未公开外商投资企业投诉工作规则、投诉方式、处理期限，分别占比9.68%、37.74%、42.50%，总体公开率为36.58%，较上一年度增长20.42%，这表明外商企业投诉信息公开水平在逐步提升。

此外，评估还发现，拖欠农民工工资的举报投诉渠道公开较差。有46家地级市政府、37家县（市、区）政府未公布拖延农民工工资的投诉举报渠道，包含投诉电话、网址信息，分别占比43.40%、30.83%。其中，地级市政府中有11家评估对象公布的投诉举报方式不完善，缺少网址。这表明政务服务公开信息公开还有较大的提升空间。