打造杭州都市圈重要一极，德清靠这三个“圈”

从杭州余杭境内的仁和北站出发，穿越山脉与湿地，蜿蜒向北，进入德清地信小镇、主城区，途经浙江工业大学莫干山校区，终于高铁德清站，这条全长25.6公里的杭德市域铁路，如今正在杭州都市圈以北的土地上轰轰烈烈地建设。

都市圈时代，跨市地铁逐渐成为新兴的“标配”。其意义，不仅在于都市圈辐射影响的不断放大，更在于带动周边小城市平台能级的不断跃升。

《杭州都市圈发展规划》6次提到德清，赋予它“毗邻县域联动发展”“区域同城化发展”“杭湖发展带重要节点”等重要定位。

如今，德清喊出“都市德清建设”行动，杭德同城成为关键词，甚至提出要成为“杭州都市圈的重要一极”。德清，凭什么能？

便捷高效的通勤圈

一个涵盖23个县级行政区、总面积约2.2万平方公里的都市圈，德清为何能担当其“重要一极”？交通，是最大的先机之一。

根据国家发改委关于都市圈的定义，它是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

1小时通勤圈，是都市圈的关键词。但对德清来说，它与杭州的距离早已缩短到“13分钟”。无论是从杭州东站、还是从杭州西站出发，都只需13分钟左右的高铁时间，就能抵达德清。

放眼整个杭州都市圈，德清这种交通先天优势，独一无二；“杭州向北第一站”，名副其实。

杭湖高铁开通 图源德清发布

近年来，德清着眼综合交通立体化、区域交通共享化，畅通都市交通“主动脉”“微循环”。拿高速来说，德清已构建包括杭宁、练杭、杭州绕城高速西复线及湖杭在内的四条高速大动脉，通车总里程达108.5公里，并设有15个互通出口，实现了镇镇通高速的便捷交通网络，形成县内各镇街与杭州主城区半小时通勤圈。

德清还有5条国省道，杭宁高铁、宣杭铁路、湖杭铁路等3条轨道，正在建设中的杭德市域铁路将与杭州地铁10号线直接换乘，杭德市域铁路千秋广场站TOD综合开发项目也在火热建设，进一步实现与杭州的“东西贯通、直联直通”。

杭德市域铁路建设现场 房浩康 摄

浙江泰普森休闲用品有限公司是一家在德清发展了22年的杭资企业，因为业务需要，每天都有四五趟班车往返于杭德两地。“通勤时间只要30分钟，有时候比在杭州市内出行更加节约时间。”企业负责人说，在杭德同城化的红利下，企业实现了管理人员、研发技术人员的高效流动。

“零点一通车，我们公司就有两辆货车满载货物驶向了杭州。”今年9月27日零点，湖杭高速公路吴兴至德清段正式通车，位于德清新安的浙江高远电缆有限公司总经理黄芳高兴地表示，湖杭高速通车后，大幅缩短了运输时间和成本，为公司产业发展提供有力保障。

湖杭高速通车 蔡俊 摄

得益于杭州都市圈的辐射带动，离德清县城最远的禹越镇，距离杭州地铁站点却只有3公里，还与杭州公交实现城乡互通。凭借得天独厚的区位优势，禹越大力吸引高层次人才在此就业创业，为来自全国各地的产业工人解决子女“同城共学”。目前，该镇流动人口约占总人口的40.7%，每年吸引400余名大学生前来发展，实现了活力满满的发展路径。

今年8月，德清还迎来杭州萧山国际机场航站楼，德清人从“家门口”就能直达“登机口”。

萧山国际机场德清航站楼 图源德清发布

联动互补的产业圈

纵观全国都市圈，不少县一味模仿大城市思路，难以发挥自身的独特优势。

“我们所要建设的都市德清，不是要把德清建设成为大都市，而是找准自己的比较优势、打造自己的竞争优势、构筑自己的发展优势，将德清作为一个独具特色的功能板块，更加有机地、无缝地融合到都市圈的城市体系中去，在更大范围中彰显优势、凸显地位。”德清县委书记王波说。

很多时候，“跳出县域看县域”，方能在发展大局中找准“位子”。德清争当杭州都市圈重要一极，更多底气来自产业。

从德清的产业链条看，占比超76%的高端装备、生物医药、绿色家居三大主导产业，均为省“415X”特色产业集群的培育重点；从龙头企业看，65家骨干企业贡献40%以上规上工业产值，涌现出升华、德华、泰普森等中国制造业民营企业500强3家、雄鹰企业1家、金象金牛8家、上市企业13家；从细分领域看，一大批企业深耕细分赛道、成为行业翘楚，培育了单项冠军企业3家、专精特新“小巨人”18家、省隐形冠军6家。

鼎力机械 潘江伟 摄

从德清发展的历史脉络看，德清靠制造业起家的背后，与杭州都市圈的产业分工密不可分。2001年，德清政协“一号提案”提出“融杭”概念及相关建议；2003年，德清正式提出“接轨沪杭”战略，通过抢抓杭州“退二进三”的机遇，临杭产业实现集聚发展。

作为德清临杭桥头堡、最早一批融杭发展的乡镇，雷甸镇（高新区临杭产业新区）境内超八成企业都是杭资企业。其中，2005年落地的杭资企业“鼎力机械”在2015年实现主板上市，产品远销全球100多个国家和地区，成为国内高空作业平台行业的翘楚。

融杭战略的接续实施，让德清把握的每一个机遇都蕴含超越县域层级的战略资源。2021年以来，德清持续推动杭州城西科创大走廊北翼中心建设，加速布局“一城一圈一谷一平台”四大核心区块，积极主动与大走廊在创新深化、产业共建、国际化交流等方面开展深层次合作，赋能县域高质量发展。

杭州城西科创大走廊——德清功能拓展区

清晰的产业强县定位，也在推动乡镇平台从单打独斗向联合发展演进。新市与钟管、禹越、新安区块整合设立“德清经济开发区”，从2020年挂牌运行以来，规上工业产值由336亿元增长到495亿元，占全县比重的35.3%。今年8月，德清经济开发区机制体制再次优化，进一步凸显其主导地位，找到全新的产业空间。

今年7月，德清以杭州—桐乡—德清联合体形式入选智能网联汽车“车路云一体化”首批应用试点，背靠杭州这座“数字经济第一城”，迎来智能网联汽车产业更广阔的舞台。

产业分工协作，共同做大“蛋糕”。在杭德两地间，产业的创新融合、集群成链，为都市圈经济发展带来了更多合作共赢的空间。

品质共享的生活圈

“城，所以盛民也”。新型城镇化的核心，是人的城镇化，让老百姓成为城镇的主人，让城镇承载起他们对未来生活的美好憧憬。德清，担得起“品质生活新城”的名号。

11月4日，坐落于德清康乾街道的浙江大学医学院附属儿童医院莫干山院区门急诊全面试运行，每天约有30个至35个医生坐诊，放号1500个至2000个，不断成为服务浙北、辐射长三角、面向全中国的高能级儿童医疗高地。

浙大儿院莫干山院区

浙大儿院莫干山院区的不远处，浙江省中医院德清院区的主体结构初具雏形；德清主城区，德清县人民医院与浙大邵逸夫医院合作，成功创建三级乙等综合医院；德清东部，德清县第三人民医院与杭州师范大学附属医院深度合作，由杭州师范大学附属医院全面托管，德清全域实现家门口享受省级医疗资源。

教育是另一项影响深远的民生工程。不仅“有学上”还要“上好学”，是老百姓对教育改革朴素而具体的诉求。德清与浙江工业大学、杭州学军中学、杭州师范大学等单位开展合作办学，打造学军中学浙工大附属学校，在德清高级中学开设“学军班”；建设“杭州师范大学附属学校”，由杭师大选派专家团队入驻；与杭州市西湖区教育局合作，在各学段实现全面合作。

德清银泰城 姚海翔 摄

今年10月，德清首座大型商业综合体——德清银泰城开业7天，客流量总计80万人次，销售额达5500万元。作为城市新地标，德清银泰城的火热见证了这座城市的繁华与梦想。同一时间，改造升级后的德清城市馆正式向市民开放，该馆是亚运场馆赛后利用重点项目，既是县域重要公共文化空间，也是德清国际化重要展示窗口，更是德清城市品质气质浓缩地。

省级优质资源不约而同选中德清的背后，是其20多年坚定不移实施融杭战略的成果见证。通勤圈、产业圈、功能圈的完美融合，让德清真正实现与国际大都市的相融，在长三角一体化发展中形成独具特色的区域升级版。

王波表示，伴随着长三角一体化、接沪融杭战略的深入实施，特别是联合国创新中心的落地运行，德清对标都市、融入都市、成为都市的基础越来越厚实，有条件有潜力在新一轮城市变革发展的浪潮中勇立潮头、抢占先机。

来源：杭州日报

编辑：陈立平