“新市民”参保比例全国第一！重庆首部养老金融研究报告出炉

11月11日，来自西部金融研究院消息，重庆发布《重庆养老金融研究报告（2024）》。《报告》显示，重庆在全国率先开展专属商业养老保险试点，截至去年底，重庆专属商业养老保险累计承保人数1.87万人，其中“新市民”参保比例全国第一。

近日在重庆举行的2024养老金融研讨会。 图源：西部金融研究院

养老金融是“五篇大文章”之一，也是应对我国人口老龄化、满足多元化养老需求的重要着力点。重庆是全国人口老龄化程度较高的省市之一，发展养老金融前景广阔、潜力巨大。

作为重庆首部聚焦养老金融“大文章”的专题年度研究报告，《报告》分析了养老金融发展的背景与实践，从养老金金融、养老服务金融、养老产业金融三个类别，深入剖析重庆养老金融发展现状，分析发展面临的相对不足，问题导向提出了相应的对策建议。

《报告》显示，近年来，重庆先后开展专属商业养老保险、个人养老金、长期护理保险、养老理财产品等试点，养老金融政策日益完善、发展基础良好。整体来看，重庆养老金融呈现“123N”的显著特征：

“1”，即一项指标全国第1。2021年6月，重庆在全国率先开展专属商业养老保险试点。截至2023年末，重庆专属商业养老保险累计承保人数1.87万人，其中灵活就业人员承保人数1.33万人，占总承保人数的71%，“新市民”参保比例全国第一。

“2”，即两项试点成效明显。一是长期护理保险试点积极推进。目前，重庆长期护理保险已覆盖约800万城镇职工，累计超4.5万人享受待遇；在享受待遇人员中，60岁以上老年人约占95%。二是养老理财产品试点持续推进。参与养老理财产品试点的理财公司在重庆发行产品43款。

“3”，即“三大支柱”扩面增量。截至2023年末，全市基本养老保险参保人数为2650万人、增长3.03%，占全市常住人口的比重83.04%、高于全国（75.65%）7.39个百分点。建立企业年金制度企业1769家、增长12.25%，参加企业年金的人数30.24万人、增长4.10%，参加职业年金的参保职工85.6万人、增长13.30%。个人养老金账户开立245.05万户，账户缴存合计7.03亿元。

“N”，即金融机构在渝落地多项全国创新。工商银行重庆市分行在系统内率先成立养老金融委员会，中国银行重庆市分行成功研发投产中银系统内全国首个养老机构资金监管平台，建设银行重庆市分行2家支行成为建设银行首批60家养老金融特色网点，兴业银行重庆分行推出系统内首家“安愉+社保”养老金融服务体系，保险行业首支“银发产业”主题的人民币股权基金将落地重庆等等。

《报告》亦指出，面对日益增长的养老金融需求，当前重庆存在养老金金融“三大支柱”不协调、养老服务金融供需不对称、养老产业金融供给不充分等问题。对此，《报告》提出优化养老金税收相关政策、创新更符合个人需求的养老金融产品、促进长期护理保险扩围提档、增加养老产业金融供给、加强财金联动支持养老机构发展等五方面建议。

西部金融研究院院长、《重庆养老金融研究报告（2024）》主编陈银华表示，作为西部金融中心高端智库，研究院深入有关部门、行业协会、金融机构、养老机构等，通过调查问卷、实地走访及座谈会等方式开展调研，最终形成这份《报告》。未来，研究院将持续聚焦西部金融中心 “七大体系”、金融“五篇大文章”、“智融惠畅”工程，深入开展理论与应用研究，力求推出更多高质量研究成果，努力为现代化新重庆建设做好智力服务。

上游新闻记者 郭欣欣