山东临沂市：力争5年内光伏产业产值突破千亿

11月6日，临沂市人民政府公开对市政协十六届三次会议第25号提案的的答复。该答复针对农工党临沂市委员会提出的《关于加快建设光伏制造示范区打造临沂新能源增长极的建议》。

临沂市工业和信息化局表示，2024年1-7月，全市规模以上光伏（储能）企业完成工业总产值41.4亿元，同比增长8.3%，随着曜灵时代、国华金泰等项目相继投产，光伏产业下半年产值将会大幅提升。截至7月底，光伏装机容量585.7万千瓦，同比增长18.7%、居全省第2，其中，建成分布式光伏电站17.8万个、装机总量535万千瓦。

把发展重点放到TopCON、异质结、钙钛矿叠层电池等未来产业上，先后招引落地总投资超过500亿元的20个光伏（储能）项目。曜灵时代2GW硅片项目、2GW高效异质结电池项目、欧达新能源10GW光伏项目、力诚新能源5GW高效光伏组件项目、纬景储能3GW时锌铁液流电池项目已投产；中节能太阳能3GW光伏电池、5GW光伏组件项目正在建设；省内首个日产4800吨光伏玻璃项目国华金泰已纳统。

下一步，临沂市将确保2024年光伏（储能）产业产值突破100亿元，力争5年内光伏产业产值突破千亿。

原文如下：

对市政协十六届三次会议第25号提案的答复

农工党临沂市委员会：

您提出的《关于加快建设光伏制造示范区打造临沂新能源增长极的建议》提案收悉，现答复如下：

一、我市光伏产业发展情况

近年来，市委、市政府高度重视光伏产业的发展，从无到有构建了这一新兴产业，初步形成“硅片-太阳能电池-光伏组件-光伏玻璃-支架-电站建设-储能系统”高效光伏产业链，成立光伏产业工作专班，统筹协调推进全市光伏产业发展。2024年1-7月，全市规模以上光伏（储能）企业完成工业总产值41.4亿元，同比增长8.3%，随着曜灵时代、国华金泰等项目相继投产，光伏产业下半年产值将会大幅提升。截至7月底，光伏装机容量585.7万千瓦，同比增长18.7%、居全省第2，其中，建成分布式光伏电站17.8万个、装机总量535万千瓦。

（一）健全运行机制，专班推动产业发展。成立了由市委、市政府主要负责同志任组长的工作专班，紧盯新一代光伏技术，对全市光伏产业进行全面调研摸底，对政策措施、技术路线、产业现状等进行了全面分析研究，编制《临沂市光伏产业发展规划》，绘制《光伏产业链图谱》《光伏项目招商地图》，专班今年以来“走出去”18次、“请进来”16次，赴北京、宁德、常州等11个地市与宁德时代、青山实业、协鑫能科等25家光伏、储能头部企业对接洽谈，拜访了北方工业大学、山东大学、中国光伏行业协会、省太阳能协会等4家单位，邀请宁德时代、协鑫新能源、邦普循环科技、辰隆控股等8家企业来临沂实地考察并就开展合作事宜对接座谈。

（二）加快强链补链，光伏产业成链成势。把发展重点放到TopCON、异质结、钙钛矿叠层电池等未来产业上，先后招引落地总投资超过500亿元的20个光伏（储能）项目。曜灵时代2GW硅片项目、2GW高效异质结电池项目、欧达新能源10GW光伏项目、力诚新能源5GW高效光伏组件项目、纬景储能3GW时锌铁液流电池项目已投产；中节能太阳能3GW光伏电池、5GW光伏组件项目正在建设；省内首个日产4800吨光伏玻璃项目国华金泰已纳统。

（三）拓展市场应用，产业发展活力十足。响应国家“双碳”战略，大力发展光伏发电应用，积极推进整县分布式光伏试点建设，全市光伏装机规模保持高速增长，呈现高增长、高比例、高质量、分布广的发展趋势，形成了独具特色的光伏应用“沂蒙模式”。沂水县、郯城县、河东县、高新区、兰陵县、平邑县等6个县区成功纳入国家级整县屋顶分布式光伏开发示范试点，10个重点乡镇和园区光伏装机达到2万千瓦以上，4个乡镇、21个村获评山东省首批绿色能源发展标杆乡镇和标杆村，形成了良好的示范效果。加快储能电站布局建设，建成并网了费县沂蒙120万千瓦抽水蓄能电站；蒙阴华皮岭100万千瓦抽水蓄能电站正在加紧办理手续；7个新型储能电站项目纳入省级示范，其中：沂水、郯城2座10万千瓦锂电池储能电站已经并网。

（四）完善产业生态，四链融合联动发展。坚持围绕产业链部署创新链，着力推动光伏产业科技创新、技术发展和人才招引培育，产业、人才、资金、创新“四链”加速融合。成立临沂市新能源协会、临沂市光伏产业联盟、临沂市绿色低碳发展产业联盟，建立“临沂市新能源高端智库”，遴选入库顶尖科技人才和管理人才125位。指导临沂大学成立碳中和研究院、碳中和学院，澳大利亚工程院刘科院士担任碳中和研究院名誉院长。推动曜灵时代把科研团队“带土移植”到临沂，联合临沂大学、曲阜师范大学，依托曜灵时代成立山东省光伏建筑一体化技术创新重点实验室，加拿大工程院刘焕明院士作为全职专家入驻。以市城投集团为基金管理人，联合市属国企、市县引导基金、社会资本共同设立了20亿元碳中和产业引导基金、5亿元临沂绿色发展创投基金和8亿元临沂培优股权投资基金。连续两年组织举办新能源高质量发展大会，国家部委、省直有关部门领导出席，邀请近千名企业家、专家学者赴临沂考察，共推临沂新能源产业，特别是光伏产业发展。组团参加第十七届(2024)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会、第十九届中国（济南）国际太阳能利用大会等知名展会，宣传临沂市光伏产业发展优势，全方位打造“光伏新城”品牌。

二、下步工作打算

下一步，临沂市将全面贯彻落实国家、省深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的战略部署，以全省建设绿色低碳高质量发展先行区为契机，发挥我市资源禀赋、产业基础、商贸物流等优势，聚力突破高效光伏、新型储能产业，推进光储一体化发展，着力把光伏产业打造成为我市标志性产业，确保2024年光伏（储能）产业产值突破100亿元，力争5年内光伏产业产值突破千亿。

（一）优化发展布局，打造特色产业集群。结合全市区域发展战略总体布局，以兰山、河东、兰陵、平邑4个光伏产业聚集区为核心，集中优势资源，加快推动光伏产业集群发展，形成各具特色、优势互补的产业配套聚集区。兰山区战新产业园，以曜灵时代、纬景储能为基础，聚焦钙钛矿、新型BIPV等太阳能电池技术和新型储能电池技术突破与创新，逐步形成集研发、生产、销售为一体的光储产业基地；河东区光伏产业园，以欧达、力诚等现有光伏组件产能为基础，突出逆变器、胶膜、浆料、储能设备、光伏生产装备等配套产业招引，打造全产业链光伏产品智能制造园区；兰陵县光伏产业园，发挥省内最大的光伏玻璃产能优势，加快招引光伏上下游产业链项目落地，加快打造以高端光伏玻璃为带动的光伏产业核心集聚园区；平邑县光伏产业园，发挥中节能光伏复合发电项目优势，通过龙头引领实现产业链高度配套，逐步培育成为具有竞争优势和带动力的光伏产业集聚园区。同时，以沂河新区、高新区、费县、郯城县、蒙阴县等县区高效光伏产品生产、光伏装备制造及光伏发电应用为带动、多点发力，实现优势互补、形成产业集聚，共同引领带动全市光伏产业高质量发展。

（二）持续深化精准招商，构建完整产业链条。在现有基础上，重点围绕光伏产业头部企业、具有新技术路线企业以及光伏产品设备制造、组件回收企业开展招引，补齐做强产业链条。盯住头部企业抓招引，瞄准宁德时代、青山实业、天合光能等光储领域头部企业集中攻坚，点对点开展精准招商，提高招引质量，促进宁德时代电池回收利用项目早日签约落地；盯住新技术路线抓招引，提前对钙钛矿产业链上下游布局，重点招引纤纳光电、协鑫光电等具备异质结、钙钛矿电池生产能力的企业落地临沂；盯住产业链前后端抓招引，前端发挥我市高端装备制造优势，后端围绕光伏组件回收等产业上下游环节，对接帝尔激光、罗博特科、晶科能源等头部企业，力争签约落地一批项目。

（三）加快应用创新，拓展各类应用场景。充分发挥太阳能资源良好、场景丰富的特点，坚持“分布为主、集散并举”,加快光伏开发应用。合理布局光伏示范重点项目，积极开展集中式光伏项目建设，推动光伏发电与农业、养殖业、矿业、林业等融合发展。加快推进屋顶分布式光伏规模化开发，开展整县、整乡、整村屋顶分布式光伏规模化开发试点，打造一批具有沂蒙特色的光伏应用样板。加快光伏发电应用创新，重点推动光伏发电与建筑、交通物流、工业等多种产业协同发展，加快光伏与新型储能、氢能、充换电等相结合，探索光伏与建筑一体化(BIPV)、“源网荷储”一体化、“光伏+”等新型应用场景，推动光伏发电就近就地消纳，不断拓展光伏应用新空间。尽快制定出台《关于推进光伏建筑一体化发展的实施意见》，先行在新建公共机构、工业厂房、商业楼宇等建筑开展试点示范，逐步扩大至各类建筑，构建“光伏+”新型城镇应用模式。

（四）建设研发平台，增强科技创新能力。持续推进曜灵光伏研究院建设,开展异质结钙钛矿电池、N型TOPCon电池、新型薄膜电池等新型高效光伏电池技术研发攻关，不断提高光电转化效率，加快成果转化。依托临沂大学设立碳中和研究院、碳中和学院，全面加强碳中和领域人才培养，加快光伏、储能技术研发，增强我市光伏产业自主创新能力。依托市新能源协会设立光伏、储能专业委员会、专家委员会和绿色金融委员会，依托山东大学、同济大学等高等院校以及省新能源产业协会、省节能协会等平台，对接光伏、储能领域专家学者，引进吸纳优质光伏、储能企业，推进我市光伏产业高质量发展。

感谢多年来农工党临沂市委员会对我市先进工业强市战略特别是光伏制造业发展的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

临沂市工业和信息化局

2024年9月9日