广州国土空间总体规划南沙为未来发展核、单独一节阐述高标准建设

请叫我南沙新区！近日，《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）正式印发。

《规划》明确，南沙新区是广州市“一带一轴、三核四极”城镇空间结构中的“未来发展核”，是承担全球城市功能、展现国际大都市时代活力与独特魅力的核心区域。

《规划》提出，广州要推进中心城区、东部中心、南沙新区三个城市核心区（以下简称“三核”）联动发展。其中，南沙新区推进先行先试，打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

“三核”是承担全球城市功能、展现国际大都市时代活力与独特魅力的核心区域。

在这份总规中，重新定义了市域和中心城区的的范围。中心城区规划范围包括：越秀、海珠、荔湾、天河四区全域，白云区北二环高速公路以南地区，黄埔区除九佛街道、龙湖街道、新龙镇以外地区，面积约933平方千米。对比2017-2035年发布的草案略有不同，番禺被踢出局了！

而从本次的国土空间规划看来，首先万顷沙应该是不会继续往南填海了，因为二十一涌再往南已经是海洋生态保护红线了，再填过去就要面临环保的问题。目前在那里建设场馆已经是面临了巨大的压力。倒是龙穴岛是有着一些继续往南填的空间。不过目前广州港规划也只是到5期而已。

另外北三镇尤其是榄核镇应该也是大概率不会有太大的建设发展了，因为依旧还是保留了大把的永久基本农田。包括鱼窝头、大岗中部等等。当然永久基本农田其实是可以改的，不过是此消彼长的关系，需要从另外的地方来补。

所以南沙未来发展还是会集中在明珠湾、南沙街、港湾街、庆盛、黄阁、珠江街、万顷沙和龙穴街。倒是万顷沙目前只是发展东西两侧，中间留空或许是给后续留空间。

以下为具体的规划：

具体来说，南沙新区将加快建设“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市。

加快建设科技创新产业合作基地、青年创业就业合作平台、高水平对外开放门户、规则衔接机制对接高地和高质量城市发展标杆。

推进中国（广东）自由贸易试验区南沙片区的南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽3个先行启动区建设，协同构建南沙新区城镇圈，促进总部经济、商务金融、科技研发、航运服务、港口贸易、装备制造、国际教育培训、青年创新创业等功能发展。

值得一提的是《规划》还单独设置了一节“高标准建设南沙新区”内容,为南沙新区发展谋篇布局。《规划》全文共提及南沙102次，是全市被“点名”次数最多的区。

《规划》提出，要把南沙新区打造成大湾区综合性国家科学中心主要承载区。

高水平建设南沙科学城，加快中科院明珠科学园建设，推动与区域重大创新载体协调联动，积极承接创新成果转移转化，支持建设一批孵化器、众创空间、科技园区等创新创业载体。发挥海洋科技优势，打造我国南方海洋科技创新中心。

面南沙新区要全面加强和深化与日韩、东盟国家经贸合作，推动与欧盟和北美发达经济体在金融、科技创新等领域的对接。

建设集文化、旅游、体育、国防教育等功能于一体的南沙全民文化体育综合体，强化国际重要论坛、大型文体赛事等对外交流活动用地保障，构建国际交往新平台和国际经济合作前沿地。

推进以南沙港区为核心的广州港口型国家物流枢纽建设。加快港产城融合发展，优化广州临港经济区港口、临港产业和城市服务的空间布局，提升港口综合服务能力。

加快推进广州港南沙港区自动化码头建设，发展粤港澳三地联合航运，完善龙穴岛航运物流综合配套，充分利用南沙港铁路，进一步提高港铁联运能力，推进中欧班列常态化开行，谋划开通南沙—中亚—欧洲的中欧直达集装箱班列。

南沙新区要推进与港澳教育合作，划定专门区域，打造高等教育开放试验田、高水平高校集聚地、大湾区高等教育合作新高地，建设外籍人员子女学校或国际化程度较高的中小学校。

创建青年创业就业合作平台，规划建设粤港澳青少年交流活动总部基地，进一步完善港澳居民就业配套服务保障。

便利港澳居民就医养老，引进港澳现代化管理模式的大型综合性公办医院。

要加强南沙新区与香港的直接交通联系，优化南沙客运港航班和广深港高铁庆盛站等经停班次，推进实现“一票式”联程和“一卡通”服务。

推进南沙站与广州铁路枢纽互联互通，研究预留广州南站到南沙站的高铁通道空间。

加强与深圳、东莞、佛山、中山等邻近地区交通衔接，加密珠江口东西两岸跨江通道，做好协调布局和空间预留，推动广州至珠海（澳门）高铁、中南虎城际、肇顺南城际、南沙至高明高速、狮子洋通道等干线交通通道建设。

在建设国际航运枢纽方面，《规划》提出，新建南沙港区五期工程，预留南沙港区六期工程、国际通用码头二期工程等，形成以南沙港区为核心的港口体系。

到2035年，广州港货物年吞吐量将达7.5亿吨，集装箱年吞吐量达3600万标准箱。

要构建“一带双城、串珠成链”的海洋空间格局。其中，“双城”强化中心城区和南沙新区向海发展。南沙新区做好港产城整体布局，集聚高端海洋服务，吸引重要涉海科研院所和企业总部落户。

支持南沙港区开展绿色、高效、智能的新一代港口建设，打造面向共建“一带一路”的核心枢纽海港。

加快建设临港经济区（南沙片区），提升港口岸线及周边用地使用效率，形成具有国际竞争力的现代海洋科技产业融合集群。

在培育特色化海洋产业集群方面，以龙穴造船基地为核心，在南沙、黄埔、番禺等区域规划建设上游配套产业园，推动船舶与海洋工程装备业高端化、智能化、绿色化发展，加强核心技术攻关和产业化，强化海上新基建支撑能力，打造世界一流的船舶与海洋工程装备产业集群。

以南沙湾、明珠湾为核心，积极引入海洋金融、涉外法律仲裁、海洋工程咨询等企业机构，促进海洋现代服务业集群化发展。

《规划》提出，要优化形成“一主一副多区”的金融与总部经济功能集聚区。其中，“一副”为南沙特色金融与总部商务区，重点构建辐射粤港澳大湾区的特色金融和总部经济新增长极。结合发展现状，推进形成多个具有区域影响力的商务商业综合服务区。

《规划》还提出，要建设国际消费中心城市。依托珠江打造世界级消费服务业发展带，将中央活力区和南沙新区打造为国际文化旅游消费地，重点在交通枢纽、展馆、体育场馆等周边地区推进文商旅融合发展，培育特色消费功能集聚地。

在打造特色海洋文化旅游目的地方面，推进海上丝绸之路史迹保护，加强海上丝绸之路文化交流融通。

挖掘海洋文化遗存，打造具有历史记忆、地域特色、时代内涵的海洋文化新名片。

建设海洋文化休闲中心，将南沙湾地区打造成为彰显岭南海洋文化特色的功能集聚区。