广州：房票可购买全市范围内可售的新建商品房

11月12日，广州市规划和自然资源局发布《关于房票安置“房源超市”的通告》，为进一步落实本市房票安置政策，充分拓宽被征拆户的安置选择面，保证被征拆户有能够均等享受与商品房同样居住质量的机会，满足更加灵活、多元和个性的安置购房需求，本市所核发的房票可购买的房源范围为广州市全域范围内可售的新建商品房。

据悉，今年年初印发的《广州市房票安置实施方案》明确，房票可在全市范围内购房，但此前各区在实际操作中考虑到便于房源管理、确保房票使用和兑付、尊重被征收人就近安置意愿等原因，已实施的房票安置项目均在本区内使用。随着房票安置工作深入推进，社会各界对房票全市跨区通用的呼声不断提高。

今年4月，《广州开发区广州市黄埔区城中村改造项目房票安置实施细则》（以下简称《实施细则》）正式印发，成为广州第一个区级城中村改造房票安置的配套政策。《实施细则》所称的房票，是指在实施城中村改造时，被拆迁人的房屋安置补偿权益货币量化后，由区政府指定单位出具给被拆迁人在特定时间、地域和范围内购置商品房（含住宅、非住宅房源和政府持有房源）的凭证。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，所谓房票其实也是货币补偿的一种方式，不过不是直接给拆迁户发钱，而是根据补偿标准和被拆房屋的评估价值给予购房券，拆迁户拿到这张券再去一定的区域和板块换房。对市场来说，好处是能把拆出来的需求定向引导到楼市里；对开发商来说，可以定向去库存；对于改造主体来说，不用建设回迁房，免去了临迁费；对于政府来说，改造腾出空间，可以落地公共设施和保障房。

中指研究院华南分院研究主管陈雪强表示，今年以来，广州市房票安置相关政策加速出台，并不断完善房票的使用规则及范围。从1月5日荔湾区率先发放了广州市首批房票，到4月18日黄埔区试点发放全国首张“依法征收、净地出让”的城中村改造房票，再到9月天河区发出了全市第一张市区联合的“跨区通用”房票，标志着房票的使用地域范围得到进一步发展，但其它区域仍仅限于本区使用。此次广州发布关于房票安置“房源超市”的通告，意味着除了天河区以外，其它区域房票均可实现全市通用的功能，将在一定程度上提高了被拆迁人选择房票安置的积极性。

“广州作为新一轮城中村改造的重点城市，待改造规模较大，同时当前房地产市场去库存压力仍较大。据中指监测数据，截至2024年10月广州市新建商品住宅可售库存面积达1317万平方米，去化周期为21.7个月，库存面积及去化周期仍位处高位。此次广州出台房票跨区使用的安置方式，一方面将有助于加快城中村的改造进度，另一方面也将有助于带动新房市场的销售去化。”陈雪强表示。