特朗普想要关闭教育部，这意味着什么？

在这张2020年8月的照片中，一个人走过华盛顿的美国教育部。

当选总统唐纳德·特朗普承诺废除教育部。

在竞选活动中，他一再指出该机构是联邦过度介入美国家庭日常生活的象征。

“我一直都这么说，我很想回去做这件事。我们将最终取消联邦教育部，”他9月在威斯康星州的一次集会上说。

“我们将耗尽政府教育沼泽，并停止滥用纳税人的钱向美国青年灌输各种你不想让我们青年听到的东西，”特朗普说。

1979年，时任总统、来自格鲁吉亚的民主党人吉米·卡特签署了一项立法，使教育部成为内阁级机构--兑现了他向全国最大的教师工会之一全国教育协会做出的竞选承诺。

以前，联邦教育项目是由其他机构负责的。特朗普没有确切地说他希望如何关闭该部门-这将需要国会的法案-或者如果他这样做，联邦资助的教育项目会发生什么。

以下是教育部所做的，以及如何消除它可以发挥：

给各州和学校的捐款

教育部的一些最大的工作是管理国会拨给K-12学校的联邦资金，并管理联邦学生贷款和财政援助计划。

K-12学校的两个最大的资助计划是标题I计划，该计划旨在帮助教育低收入家庭的儿童，以及IDEA计划，该计划为学校提供资金，以帮助满足残疾儿童的需求。

这些计划有助于实现该部门在国会宣布的“确保每个人都能获得平等的教育机会”的目的。

这些项目每年为K-12学校提供约280亿美元。但联邦资金通常仅占所有学校资金的10%左右，因为其余资金来自州和地方税收。话虽如此，学校在过去四年中获得了额外的联邦资金，以帮助他们从新冠肺炎大流行中恢复过来。

教育部还通过佩尔助学金计划每年向低收入大学生发放约300亿美元，并管理1.6万亿美元的学生贷款组合。

进行监督和制定规章

教育部还发挥监督作用，参与联邦规则的制定。

例如，其民权办公室的任务是调查大学和K-12学校涉嫌歧视的投诉，这些投诉在去年10月哈马斯对以色列的恐怖袭击后大幅增加。

该部门还可以制定联邦法规。该机构的一些规定最近触及了在新冠肺炎疫情期间渗透到当地政治的文化战争中起作用的问题。

乔·拜登总统的教育部加强了对跨性别学生的保护，该机构还参与制定了政府的学生贷款豁免规定。但这两项规定目前都在法庭上被搁置。

另外，第一届特朗普政府废除了奥巴马时代的指导方针，该指导方针旨在确保少数族裔学生在学校不会受到不公平的纪律处分。

但是州和地方学校董事会仍然掌握着教育部无法取代的权力。例如，在大流行期间，教育部不能要求学校关闭或继续开放进行面对面学习。事实上，尽管受到时任总统特朗普的威胁，但行政分支无法单方面削减对2020年秋季没有重新开放的学校的联邦拨款。

联邦的钱是有附加条件的

学校通过标题I和IDEA等项目获得的联邦资金带有附加条件。学校在满足某些条件和报告要求的情况下才能获得这笔钱。

美国企业研究所（American Enterprise Institute）教育政策研究高级研究员兼主任弗雷德里克·赫斯（Frederick Hess）说：“对于我们这些担心教育部制造的繁文缛节的人来说，我们如何解决这些规则和条件是一个更大的问题。”

他说：“废除该部门只不过是一种速记。”

解决官僚主义繁文缛节的一种方法是通过所谓的“整笔拨款”提供联邦资金，这种拨款的要求更少。

结束该部门可能不会消除联邦教育资金

在教育部成立之前，联邦就为K-12学校提供资金，帮助支持低收入家庭学生和残疾儿童的教育。

如果教育部被废除，其中一些资助项目可能会转移到其他联邦机构。

乔治城大学教育金融政策研究中心教育经济学实验室主任玛格丽特·罗扎说：“我不认为学校会突然赔钱。”

例如，标题I计划“已被证明在过道两边都相对受欢迎，”Roza说。

布鲁金斯学会的一项分析显示，过去当总统提议削减教育部预算时，国会在71%的情况下都会抵制并拨出超过总统要求的资金。

即使在第一届特朗普政府提议削减该部门的预算时，特朗普控制的国会最终还是增加了资金。

国会不太可能批准全面关闭机构

值得注意的是，关闭一个联邦机构需要国会的法案。

要求废除教育部或将其与另一个联邦机构合并的呼声并不新鲜。当时的共和党总统罗纳德里根在1980年该机构开始运作仅一年后就呼吁取消该机构-但在国会似乎支持不多时退缩了。

在特朗普的第一个总统任期内，他的政府提议将教育和劳工部门合并为一个联邦机构。尽管当时共和党控制着参议院和众议院，但该提案没有取得任何进展。

到明年1月，共和党人希望在华盛顿夺取统一的控制权;他们将在参议院占据多数席位，但众议院的权力平衡仍悬而未决。参议院的两名新共和党议员--在俄亥俄州击败谢罗德·布朗的伯尼·莫雷诺和在蒙大拿州击败乔恩·特斯特的蒂姆·希伊--已经接受了这个想法。

但是，即使共和党控制了众议院，目前还不清楚这一次国会是否会有足够的支持废除该部门。