四秩泰达 瞬间｜深化改革 扩大开放 泰达生而向新（有声）

1984年，乘着改革开放的春潮，天津经济技术开发区应运而生，成为首批14个国家级开发区之一。此后经年，从茫茫无际的盐碱荒滩到国际一流产业新城，一代代意气风发、热血沸腾的泰达人，在这片勇立潮头、敢为人先的热土上，不断掀起改革创新的浪潮，打造对外开放的高地，开创了诸多改革开放史上的先河，贡献着众多制度创新的范例，探索出多条突破性的有效路径。天津经开区是中国改革开放历程的生动缩影，谱写出中国改革开放史上最壮丽的篇章之一。

40年砥砺奋进，40年春风化雨。在建区40周年之际，天津经开区管委会与天津新闻广播合作推出《四秩芳华：中国改革开放中的泰达瞬间》栏目（天津人民广播电台FM97.2 天津新闻广播，每周三0:00-1:00首播，13:00-14:00重播），共同回望波澜壮阔的发展征程，以文字与声音定格一个个中国改革开放史上的“泰达瞬间”，向中国改革开放的辉煌成就致敬，向每一位为泰达发展作出贡献的开拓者致敬！今天让我们走进中国改革开放中的泰达瞬间第十二集——深化改革 扩大开放 泰达生而向新。

建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放的重要举措。从1984年建区以来，天津经济技术开发区充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不断营造市场化、法治化、国际化的营商环境。在时间和空间的双双垂青下，这里成为海内外有战略眼光的投资者们青睐的梦想舞台。

如果说改革开放初期经开区的使命，是对外承接国外的资源和技术，吸收国外发展工业的先进经验，以推动中国现代工业体系的建立和发展，从这个角度而言，天津经开区顺利完成了使命，并最先收获了改革开放的红利。那么随着改革开放进程不断加快，摆在泰达人面前的，是在国家级开发区转型升级的道路上、在京津冀协同发展的历史机遇前、在大力推进自贸区发展的大背景下，如何更好地驶向深水区、扛起“先行示范”的大旗。新时期新阶段，天津经开区是如何深化改革、扩大开放的？如何推动产业迭代更新、能级跃升，形成“4+1”主导产业集群的？

全面深化改革 激发发展新活力

党的十八大以来，习近平总书记曾先后5次来到天津，其中2次深入天津经开区，为区域发展擘画蓝图、指引航向。天津经开区是改革开放的产物，因改革而生，因开放而兴。作为全国最好的开发区之一，泰达有责任也有能力在进一步扩大开放和深化改革的新征程中，成为推动高质量发展的先锋队和生力军。这里勇当改革创新策源地，以更深层次改革激发内生动力和创新活力，以高水平开放引领高质量发展，因地制宜培育发展新质生产力，持续打造国际一流营商环境，促进区域协调发展，在全面深化改革和推进中国式现代化建设中发挥示范引领作用。

随着我国改革开放进程不断加快，在发展过程中也涌现出许多新问题、新情况。为企业松绑，为创新除障，天津经开区拿出了更大勇气、更强力度、更多举措，一步步自我革新，为高质量发展提供强大动力和制度支撑。

一场自上而下、力度空前的体制机制改革在天津经开区上演。泰达打出深化改革组合拳，通过改革机构设置、优化职能配置、提高效率效能，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的体制机制，从改革的复杂程度、实施范围和推进力度上看，在全国首屈一指。这次轰动全国的体制机制改革，在推动新时期政府治理体系建设与治理能力现代化中整合资源、探新求变，为高质量发展注入了体制活力，从而实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

改革开放激发动力活力，也必须在扩大开放上提质增效。“以开放倒逼改革”，自由贸易试验区是我国新时代全面深化改革开放的重要战略举措，通过高水平开放和深层次改革，引领经济高质量发展。

这些年来，天津经开区充分发挥自贸区中心商务片区“先行先试”优势，大力探索制度创新路径和方向，持续构建有利于金融主体聚集、服务实体经济发展的产业环境，推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。截至目前，天津经开区已累计探索形成110项改革创新经验在全国和天津市复制推广，其中全国复制推广经验案例13项，营造出更加市场化、法治化、国际化的发展环境，更好地赋能企业发展。

除了国家级经开区、自贸试验区外，泰达还汇集了综合保税区、国家数字服务出口基地、国家进口贸易促进创新示范区、服务业扩大开放综合试点等多条线、多方位开放试点政策优势，在产业载体创新提升、贸易投资便利化、新型开放上能够持续释放制度红利。

打造多元优势 全球“朋友圈”持续扩大

如果说改革开放初期，外资企业对于经开区的要求更多集中在法治化的保障、稳定可预期的政策、高效而便捷的政务服务等方面，随着中国整体营商环境的日益成熟，外资企业会更看重区域整体的产业环境和先行先试赋能优势的对外开放环境。

2016年，一汽-大众华北基地在津开工建设，仅用了23个月的时间，不仅创造了大众集团全球最快的建厂纪录，还在2018年迅速实现了多款车型的量产，成为全国工业发展的一颗耀眼明星。2024年分公司的整车产量突破120万辆。在不到10年的时间里，一汽-大众天津分公司经历了开工建设、企业成长和飞速发展等不同阶段，也做好了向下一个阶段目标迈进的准备。

追溯一汽-大众天津分公司落地天津经开区的原因，一汽-大众汽车有限公司天津分公司负责人高解放非常坚定地表示，泰达产业环境、对外开放环境等综合优势是关键因素。

一座整车制造厂的落地，往往会吸引数十、上百家产业链上下游企业的进入，有效带动当地汽车产业链的发展。在一汽-大众华北基地供应商中，有五十余家是当地供应商，其中三十余家跟随天津分公司来到天津经开区，为泰达汽车产业链注入了新鲜血液，其他近二十家是天津当地原有供应商，也因为华北基地进一步释放了自身的工厂产能与活力。这些本土配套企业虽然只占一汽-大众天津分公司配套企业数量的17%，但供货零件数量占比达62%、成本占比达68.5%。也就是说，一辆汽车关键重点的、价值高的零部件都放在天津生产，这些零部件企业也都是规模大、产值高的配套企业，他们以华北基地作为支点，进一步促进了天津经开区汽车产业集聚和汽车产业链的完善。据测算，一汽-大众华北基地直接带动天津当地汽车产业链上下游就业达到6万人，本地供应商的年产值达到120亿元规模。

2024年，总投资20余亿元的一汽-大众天津分公司新车型技术改造项目顺利竣工。焊装车间的车间机器人数量已由1140台增加到1232台，车间自动化率提高到85%，智能化水平进一步提升。如今，一汽大众旗下全新车型探岳-L也在津实现量产，在新技改的加持之下，可实现每小时下线65辆车的生产效率。如今天津经开区已形成了以一汽丰田、一汽-大众、长城汽车、吉利远程等整车龙头企业为主，大众自动变速器、电装电子、纬湃科技、立中车轮等200多家各类零部件生产和相关服务业企业集聚发展的态势，汽车及高端装备产业规模已超过2000亿元。

持续完善的投资环境，也令泰达全球“朋友圈”不断扩大。今年5月，总部位于美国的玛氏宠物宣布，自1935年生产宠物食品以来又一重大里程碑——玛氏天津宠物食品工厂正式投产！工厂占地11万平方米，投资近10亿元人民币，是玛氏最大的现代化宠物食品工厂之一，新工厂将以智能化、柔性化生产方式生产玛氏最新研发的宠物食品，满足中国巨大的市场和丰富多样的产品需求。选择落户泰达，是玛氏公司在全国考察了20多个城市地区后作出的审慎抉择。

大众华北基地、玛氏天津工厂的入驻，仅是泰达在吸引外资企业、持续打造高水平开放高地众多成就中的一个小小缩影。近年来，英力士、明治等一批新增制造业外资项目也相继落地，为泰达高质量发展奠定了坚实基础。

除了这些“新朋友”外，缘于对泰达营商环境的认可，近年来，在这里落户的“老朋友”们也持续加码投资，扩充业务、聚力技改、升级产品。诺和诺德入区以来先后8次增资，在入区30年之际新增投资40亿元扩建新灌装厂；一汽丰田连续3年增资11.7亿美元，投资规模达56亿美元；SEW投资20亿元建设智能制造基地；大众变速器投资16亿元扩建动力电机生产线……

从制造到研发 走向“微笑曲线”两端

产业是区域发展的硬核实力，产业兴则区域强，产业强则区域强。集群化是产业链向中高端迈进、增强区域产业竞争力的重要途径。天津经开区始终根据自身经济发展形势，在龙头项目基础上纵向延伸产业链，横向做大产业集群，形成了一批世界级、国家级或区域级产业集群，力促天津经开区的工业总产值一路攀升，各项经济指标多年保持领先。

随着泰达形成越来越完整的全产业链优势，近年来，外资企业的投资方向也由原来的加工等产业链底端，逐步向微笑曲线的两端延伸。

2023年9月，世界涂料巨头PPG在中国投资发展的又一里程碑项目，PPG全球涂料创新研究院在天津经开区建成使用。这座全球级别的研究院具备先进的研发技术和实验设施，主要研发油漆、涂料和特种材料，服务于建筑、消费品、工业、交通运输等领域的客户，涵盖中国、亚太地区乃至全球市场。

而在一个月后，天津经开区管委会又与奥的斯（中国）投资有限公司签署项目投资合作协议，成立奥的斯北方研发中心。型式试验的新一代Gen360®数字智能电梯核心新技术，正是该研发中心首批创新成果的“集大成者”，实现了从研发到生产全流程的“泰达造”。如今，奥的斯北方研发中心正在稳步开展通用平台电梯功能扩展项目、大载重高速曳引机产品平台开发项目等5个研发项目，为企业的下一步发展夯实创新基础。随着研发周期的大大缩短，新技术新产品可以更快地投放市场。如今，该公司产品的及时交付率已达到99%，利润大幅增加。与此同时，新质生产力也带动了整个供应链的革新。

除此之外，近年来，纬湃等企业也相继在天津经开区设立全球级研发中心。目前，天津经开区外资研发机构已达17家，彰显出勃勃生机。

开放、开拓、励精图大业。经过多年发展，如今天津经开区在制造业领域，已形成以汽车及高端装备、新一代信息技术、化工新材料、医药大健康等为代表的四大主导产业体系，汇聚了一汽丰田、一汽-大众、长城汽车、大众变速器、三星视界移动、三星电机、中石化、中石油、中海油、渤化、壳牌、诺和诺德、凯莱英、康师傅、康希诺等一大批龙头企业。正是由于实体经济发展打下了雄厚基础，泰达现代服务业也在不断壮大，以全牌照金融和全业态平台经济为代表的服务业产业集群蓬勃发展。滴滴、美团、美图、58同城、链家、猎聘等一批产业龙头加速发展，业态潜力不断释放。天津经开区形成了二三产业相互带动、相互支撑、共同发展的良性循环。

改革不停顿，开放不止步。即将进入“不惑之年”的天津经开区，永远生而向新。当前我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，天津经开区正进一步构建高端化、高质化、高新化的产业结构，着力在发展新质生产力上奋勇争先、担当善为，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以高端制造、智能制造、绿色制造为引领方向，加快形成新质生产力，持续增强发展新动能。