全省首家！焦作市建立行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系

来源：焦作日报

2024年11月13日《焦作日报》A01版

全省首家

我市建立行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系

为贯彻落实党的二十届三中全会关于强化人大国有资产管理监督的部署安排，全面提升国有资产管理水平，我市在全省首家建立行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系，推动国资管理监督从定性向定性和定量相结合转变，确保盯牢国有资产“账本”、守好国有资产“家底”，实现国有资产保值增值，更好地服务我市经济社会高质量发展。

今年9月，市人大常委会会同河南理工大学、市财政局，依据行政事业性国有资产的性质特征和功能定位，聚焦行政事业性国有资产“是否有效维持行政事业单位正常运转”“是否充分体现厉行节约”“是否有效提供公共服务”三大基本目标，建立百分制评价指标体系，搭建起既有理论支撑又能满足行政事业性国有资产管理监督评价实际需求的指标框架体系。

市人大常委会预算工委相关负责人介绍，该指标体系突出5个特点：一是多维度评价。从资产状况、资产管理、资产绩效、资产安全、依法监督5个维度设置5个一级指标、细化设计15个二级指标和35个三级指标。二是全过程评价。从资产配置、使用、处置等方面，强化资产从“入口”到“出口”的全过程监督评价，用分类与分层相结合、过程与结果相结合等原则构建评价体系。三是多层次评价。在指标体系设计中融入巡察监督、审计监督等指标内容，推动人大监督与纪检监察、审计监督等贯通协调。四是定量化评价。指标评价标准全部采用定量化考核，明确指标分值、量化标准，以数据说话，提升评价结果的客观性、准确性。五是导向性评价。坚持激励与约束并重，通过正向激励事项和负面事项奖惩评分，鼓励改革创新，发挥监督评价的导向作用。

市人大常委会依托该指标体系，聘请第三方机构，采取抽检资料、调研访谈等方式，对2023年度全市行政事业性国有资产管理情况开展监督评价，以可视化数据结果的方式反映我市行政事业性国有资产管理工作的成效和不足，围绕理顺产权关系、强化全生命周期管理、加强信息共享、健全体制机制等方面提出意见建议。

10月30日，市人大常委会首次以“综合报告+专项报告+评价报告+专项审计报告”模式，对国有资产管理情况“把脉问诊”，行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系进行实战应用。市人大常委会组成人员普遍认为，建立科学规范、可操作性强、符合焦作实际的监督评价指标体系，有助于代表“看懂、审清、督准”国资管理工作。评价结果通俗易懂、导向明确、客观准确，提升了市人大常委会会议审议效果，提升了国有资产规范管理水平，提升了国有资产管理监督实效。

焦作日报全媒体记者 杜玲 通讯员 张磊 徐志海 报道

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