黑龙江国资委入主九芝堂，国资加码布局中医药

（人民日报健康客户端记者 刘玫妍）11月12日，九芝堂发布公告称，控股股东签署了《股权转让协议》，黑龙江省国资委将成为公司新的实际控制人。当日，九芝堂涨停收盘，股价上涨5.01%，收盘价为7.97元。

公开资料显示，九芝堂于1999年成立，2000年在深交所上市，2006年被商务部认定为“中华老字号”，业内曾有“北有同仁堂，南有九芝堂”的说法，九芝堂曾连续多年经济效益在湖南省医药行业排名第一。

人民日报健康客户端记者梳理发现，近年来，国资在中药上市公司中的比重正在持续上升。国药集团在2020年入主太极集团，并先后控制了同济堂、天江药业、华颐药业等企业。2024年8月，华润三九斥资62亿元拿下天士力控制权。

而地方国资同样青睐中药企业，如2021年，山西国资入主广誉远；2023年，青岛国资入主天目药业。此外，太龙药业、康美药业、康恩贝、佛慈制药等中药企业也被地方国资收入囊中。

在“做大做强国有资本和国有企业”“大力鼓励中医药事业发展”等政策的推动下，国资非常青睐优质的中医药资产。11月12日，北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇告诉人民日报健康客户端记者，受原材料价格上涨、带量采购等影响，不少中药企业净利润开始下滑，但又由于“十四五”中医药发展规划等利好政策，中药产业的预期利润将有大幅上涨空间，在中医药行业格局重构之际，“国资进场”也就成了一个优质的选择。

收购是国资和中药企业各取所需的结果。邓勇介绍，“国资方面，通过控股中药企业，可以享受政策红利，整合行业资源，实现国有资产的保值增值，推动中医药产业的发展。而中药民企引入国资也可以获得资金、资源、管理等方面的支持，提升企业的综合实力和市场竞争力。”

在邓勇看来，随着国有资本对中药企业的收购行为日益增多，将会在一定程度上影响着中医药行业的发展格局。“国资央企的规模优势可以帮助中药企业在药物研发、生产技术、质量控制等方面取得进步，提升我国中药产品的竞争力。例如，在生产方面可以实现数字化生产，提高生产效率和产品质量，增强行业整体创新水平。但同时也存在市场垄断风险，国有资本收购中药企业可能导致行业内少数大型企业控制市场份额，造成市场垄断，限制中小企业的发展和竞争空间。”

邓勇建议，在发挥龙头企业主体支撑作用的同时，应当重视中小企业的成长，一方面提升行业整体的门槛，优化供给；另一方面也需要龙头企业增强社会意识，在必要时为中小企业发展让步，乃至进行必要的扶持。