只进一扇门 最多跑一地！“村、镇、市”三级调处责任闭环

近年来，山东省临清市加快推进“一站式”矛盾纠纷多元化解规范化建设，用好“一站式”矛盾纠纷调解线上线下平台，完善“一站式”矛调中心职能运转，健全各单位间统筹联动工作机制，努力实现“只进一扇门、最多跑一地”，“一站式”解决问题的目标，实现“村、镇、市”三级调处责任闭环，发挥各级优势解决群众急难愁盼。

村级“一站式”入乡随俗快速调解

“多亏了俺们的网格长，就在地头上，跟大家一块商量着解决问题，真是俺们的知心人。”烟店镇大罗卜村村民李大爷激动地说道。烟店镇南崔庄村新项目加盖厂房，周边是大罗卜村的耕地，对地邻造成了遮阴，引发不满。

联合村的网格长在知晓这一矛盾后，由村网格员、调解员和综合执法中心的工作人员组成调解团队，在项目现场开起了“矛盾纠纷调解会”。

通过现场核实，发现确实对村民耕地造成了影响。调解团队召集村民共同查看两村边界图，联系测绘公司进行打点，查看规划后，确认该处厂房合规建设后，联合村书记、法律顾问及村民沟通商讨补偿方案。工作人员多次与村民进行沟通交流，对群众普及法律常识，经过认真核算，多次沟通，最后达到双方一致满意赔偿协议，这一项目得以顺利进行。

“于老师我错了，小时候让您费心，这结婚了还让您为我的事跑家里来，我一定改，少喝酒多干活，好好的过日子！”这是临清刘垓子银龄调解员于桂兰进行调解时的真实一幕。于桂兰是刘某的小学老师。开在刘某家里的矛盾纠纷调解会上，调解员请来了他的小学老师来了。刘某很是羞愧，现场承认了自己错误，承诺以后少出去喝酒，好好干活，并与妻子王某和好。

刘垓子镇尹庄村广泛吸纳村内老党员、老干部、老教师、老劳模、老退伍军人等30名调解员加入“银龄调解”队伍。本来争吵不休的双方看到来调解的是自己原来的老师、长辈、最尊敬的人，第一时间就能够从情绪上冷静下来，进而反思自己的过错，矛盾也就迎刃而解，提高了矛盾纠纷调解的效率。

临清市在村级落实排查研判制度，发现矛盾纠纷隐患第一时间靠上调处，广泛建立“矛盾纠纷调解会”，由网格村书记主持，村干部、老党员、群众代表、法律顾问、矛盾双方参加。根据村实际情况“入乡随俗”进行调解，2023年以来，600个村共召开“矛盾纠纷调解会“两千多场次，实现小事不出村。

镇级“一站式”中流砥柱有效处置

“闹死心了，为这事我都瘦了20斤了！要不是咱矛调中心工作人员，这事还不知道拖到哪天呢，真的该好好感谢他们啊……”2023年7月16日，走出临清市新华街道“一站式”矛盾纠纷调解中心的当事人朱先生如释重负地说。

辖区朱先生和王女士因房屋买卖合同签订不合理引发激烈冲突，后来到中心寻求帮助。在约见几方当事人了解情况后，中心随即制订调解方案，组织新华司法所、法学会工作站、中心调解员等人员共同开展调解。运用以案释法、法理兼顾的方式，通过坚持不懈地普及法律法规知识和推心置腹交流，双方决定各退一步，最终以朱先生向王女士支付3万5千元达成和解。

临清市新华路街道辖区面积大、人口密集，矛盾纠纷复杂多样，办事处矛调中心按照“一站式服务、一揽子调处”的要求，采取“常驻+随叫随驻”方式推进资源整合，20个部门入驻中心开展工作，使得矛盾纠纷第一时间受理、第一时间化解处置，实现了矛盾纠纷调处化解只进一扇门，最多跑一次。

临清市进一步调动广大法学法律工作者积极性，深化法治融入“一站式”矛盾纠纷调解机制，打响“法智汇”特色法治服务品牌。

戴湾镇某联合村与临清市某专业合作社、投资者开展合作，通过建设特色种植产业，2023年四季度获得纯收入4万元。因盈余返还问题，村集体、合作社社员以及有关出资人员三方，在运营分配上存在一些分歧，影响了项目的进一步发展。如果不妥善处置，将对合作社规范经营产生负面影响。

戴湾镇在网格排查中，得知这一分配纠纷。矛调中心联合法学会首席法律咨询专家带领法学法律工作者、农业部门，就纠纷涉及的法律问题进行了分析研究，通过出具法律意见书的形式，依法妥善处置了一系列利益分配和矛盾纠纷问题，维护了各方的合法权益，使得特色种植基地平稳健康运营，解决了内部矛盾，实现了集体与合作社双增收。

临清市镇级依托乡镇“一站式”调解中心，整合法学会首席法律专家、司法所、信访、公安派出所等力量，对各类矛盾纠纷和信访事项分类调处化解，实现绝大部分矛盾纠纷不出镇，成为化解处置矛盾纠纷的“中流砥柱”！

市级“一站式”指挥中心智慧调度

“这条群众诉求的欠薪问题，在“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台已经一周没有进展了，咱们处理起来是有什么困难么？如果有可以上报给市中心，我们一起会商处置”。

“没有问题，当事人出门了，最近没在家，我们等他回来后继续跟进进行处置，如果有困难我们会和市中心及时进行沟通汇报。”临清市综治中心工作人员李月方正在和镇一站式矛盾纠纷调解中心进行日常工作沟通。

临清市作为山东省“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台试点县（市、区），2023年10月使用平台以来，录入案件7200余件，办结率99.49%。平台在风险隐患排查、案件跟踪督办过程管理、矛盾纠纷数据分析上发挥了巨大作用。

尤其是今年3月份解纷码推广应用以来，群众扫码即可线上向辖区矛调中心申请调解，矛调中心受理员收到短信提醒后第一时间受理、分流、调处化解，目前全市线上申请调解922起。依托全省“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台，实现案件办理全过程透明监管。

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“西南片区的社会治安形势从数据上看比上月有了明显好转，但是交通事故的发生率还是需要重视，要采取针对性措施源头预防。”临清市“一站式”矛盾纠纷调解中心深入推动数字政法建设，充分利用大数据信息，开展深度分析研判，建立县级平安指数体系，设置政治安全、社会治安、网络安全、社会治理、社情民意等一级指标7个，细化包含二级指标39个，三级指标77个，将基层16个镇街和22个部门的平安建设工作数据化，以“平安指数”为依托，市、镇两级综治中心每月召开例会，分析研判平安建设存在问题，有的放矢地改进方式，补齐短板，提高效能。

临清市依托市“一站式”调解中心，通过政法数字化，加强对矛盾纠纷化解工作的受理分流、协同联络、统一调度，实现“一平台受理、一站式服务、一揽子调处”，成为全市“一站式”矛盾纠纷调解的智慧大脑，确保各类矛盾纠纷妥善有效处置。