牟林：菲律宾妄图用国内法使其非法领土要求合法化，如何应对？

最近，菲律宾宣布所谓“海洋区域法”“群岛海道法”。小马科斯政府罔顾事实、如此胆大妄为，是有其特殊的国际背景的。

1. 首要因素是美国：美国为维护其在亚太地区的霸权地位，一直试图遏制中国的发展。菲律宾是美国在东南亚的所谓盟友，美国希望借助菲律宾在南海地区制造事端，以干扰中国的发展进程，同时增强其在该地区的军事存在和影响力。美国不断加强与菲律宾的军事合作，为菲律宾的一些挑衅行为提供了一定的“底气”。美国政府在国际舆论上有时会对菲律宾的相关行为给予一定程度的支持或默许，这让菲律宾认为自己在南海问题上的挑衅行为能够得到美国等西方国家的“背书”，从而更加肆无忌惮地推动相关立法。

2. 菲方滥用国际法：国际海洋法的模糊性被利用。《联合国海洋法公约》在一些海域划界等问题上存在一定的模糊性和解释空间。菲律宾试图利用这种模糊性，通过国内立法的方式来扩大自己对南海海域的主张，企图将非法的行为披上所谓“合法”的外衣。然而，这种行为是对国际法的错误解读和滥用。

3. 地区局势的变化：近年来，南海地区的地缘政治重要性不断提升，周边国家对南海资源的争夺也日益激烈。菲律宾可能认为在这种局势下，通过出台相关法律可以增强其在南海地区的竞争优势，争取更多的海洋资源和利益。同时，菲律宾国内一些政治势力也希望通过在南海问题上的强硬态度来获取政治资本。

对于菲律宾的非法行为，中国采取了以下应对措施：

1. 外交层面：中国外交部召见菲律宾驻华大使提出严正交涉，强烈谴责和坚决反对菲律宾的这些非法行为。明确指出菲律宾的“海洋区域法”和“群岛海道法”严重侵犯了中国在南海的领土主权和海洋权益，是非法的、无效的。中国敦促菲律宾切实尊重中国的领土主权和海洋权益，立即停止采取任何可能导致争议扩大化、局势复杂化的单方面举动，切实维护南海的和平稳定。

2. 法律层面：中国政府依据历史和法理，反复强调中国对南沙群岛及其附近海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权。这些领土主权和海洋权益具有充分的历史和法理依据，符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。同时明确指出菲方行为严重违反了包括《联合国宪章》《南海各方行为宣言》等在内的国际法和国际准则。中国在国际场合不断强调这一点，以维护国际法的权威性和公正性。

3. 实际行动层面：中国不断加强在南海的海上巡逻和执法力度，维护中国在南海的合法权益。对菲律宾在南海的侵权挑衅行动保持高度警惕，并依法进行应对和处置。中国在自己的岛礁上进行合理的建设和开发，增强了中国在南海的实际存在和管控能力，为维护南海的和平稳定提供了坚实的基础。

4. 区域合作层面：中国积极推动与东盟国家在南海问题上的合作，共同维护南海的和平稳定。中国倡导通过对话协商解决南海争端，推动早日达成“南海行为准则”，为南海地区的和平与发展创造良好的环境。

如果菲律宾胆敢使用武力侵占中国南海岛礁，中国一定会采取一系列坚决有力的措施来捍卫主权。

1.进行警告和外交交涉：中国政府会通过外交渠道，包括召见菲律宾驻华使节，在国际场合表明立场等方式，严正指出这种行为是对中国主权的侵犯，要求其立即停止挑衅行为。

2.出动海警力量：中国海警会依法对相关海域进行执法巡逻，阻止菲律宾的非法侵占行动。中国海警船装备有一定的执法设备，可以有效应对海上的侵权行为，维护中国海域的秩序和主权安全。

3.中国海军也会作为海警的坚强后盾：如果情况进一步升级，海军将根据国家主权安全受威胁的程度，采取相应行动，包括在相关海域进行合法的军事部署和巡航，确保中国岛礁安全。而且中国在南海岛礁上有相应的防御设施，这些设施也能够发挥其防卫作用，形成综合防御体系。

4.在国际舆论场上，中国也会公布事实真相，揭露菲律宾的侵略行径，争取国际社会的理解和支持。中国维护自身主权领土完整的行动是正义的、合理合法的。

如果菲律宾企图武力侵占我国南海岛礁时美国在南海海域部署军事力量为其站台，中国必然会强烈反击。

1.严正声明和抗议，争取国际支持：中国会在国际场合对美菲的行为进行严厉谴责，明确指出其行为的非法性和对地区和平稳定的严重破坏。向国际社会阐明中国对南海岛礁拥有无可争辩的主权，这是基于历史、法理和国际关系准则的事实，争取国际社会的理解和支持。

2.进行外交斡旋与沟通：中国会与南海周边国家以及其他相关国家保持密切沟通，强调美国的这种行为是其推行霸权主义、干涉他国内政的表现，提醒其他国家不要被美国利用，共同维护南海地区的和平与稳定。同时，继续推动与东盟国家在“南海行为准则”上的磋商，构建基于规则的南海地区秩序。

3.加强南海岛礁防御：进一步增强南海岛礁上的军事设施建设和防御力量部署，包括防空、反舰、反潜等武器系统，提高岛礁的自卫能力和生存能力。确保岛礁上的人员和设施安全，随时应对可能的武力侵犯。

4.海空力量巡航与监控：加大中国海军和空军在南海的巡航力度和频率，对南海海域进行全方位的监控和巡逻。及时发现并跟踪美菲的军事行动，保持高度的戒备状态，对任何可能的威胁做出及时反应。

5.举行军事演习：在南海地区适时举行大规模的军事演习，展示中国军队的实力和决心，对美菲形成强大的威慑。演习内容可以包括海空联合作战、岛礁防御、反介入等科目，提高中国军队在南海地区的实战能力和应对突发情况的能力。

6.实施精准打击：如果美菲的军事行动对中国的主权和安全构成直接威胁，中国军队将采取果断的军事行动进行反击。根据具体情况，可能会对参与侵犯的菲律宾军舰、飞机等军事目标进行精准打击，同时对美国的军事部署进行有效的反制，例如干扰其通信、导航系统等。

7.对菲律宾实施经济制裁：减少或暂停与菲律宾的经济合作项目，对菲律宾的相关产业和企业进行制裁，限制菲律宾商品的进口和菲律宾企业在中国的业务活动。这将对菲律宾的经济造成一定的压力，促使其重新考虑其在南海问题上的立场。

8.加强与其他国家的经济合作：加快与南海周边其他国家以及“一带一路”沿线国家的经济合作，推动区域经济一体化发展，降低美菲行为对中国经济的影响。通过经济合作增强与其他国家的关系，形成对美菲的经济包围。

9.依据国际法维护权益：中国将依据《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法，对美菲的行为进行法律分析和论证，通过国际法律途径维护中国的合法权益。向国际法院或相关国际仲裁机构提交证据和申诉，揭露美菲行为的违法性。

10.依据国内法加强执法力度：根据中国的国内法，对侵犯中国南海岛礁主权的行为进行法律制裁和追究。加强对南海海域的执法力度，依法处理非法进入中国南海海域的外国船只和飞机。