美国联邦政府和州政府对休闲渔业特别重视,建立了有关休闲垂钓的法规体系、科学的管理体制以及政府与民间组织的良好合作互动机制。美国还特别成立了休闲渔业协调委员会,且对禁渔区、禁渔期、渔具限制、最小渔获体长以及可容许捕捞量等都有严格规定,以防止渔业资源的过度消耗。
在美国,凡在公共水域垂钓者都要求持证垂钓。因此,在美国钓鱼要做的第一件事,就是向政府渔业管理部门申请购买钓鱼许可证。无论是联邦政府的规定,还是各州政府的规定,垂钓者即使购买了钓鱼许可证,也不允许随心所欲的垂钓。
法律规定,只准人手一竿、一竿只能拴一把钩。对垂钓者每次允许垂钓的种类、鱼的尾数和大小,各州均有不同的规定。而且,不同天然水域对鱼的种类和能够带走的鱼的尺寸也有不同的规定。因此,开钓之前一定要先研究清楚,不然很容易被警察开罚单。
申请在公共水域钓鱼的垂钓证,通常价格与证件有效期长短成正比。交纳400至700美元可获得终身执照。另外还有一年期许可(10到63美元),以及1天、3天或5天等短期许可。比如在得克萨斯州,居民办理一年期钓鱼证只要23美元。
警察会不定期检查钓鱼证,对无证垂钓的罚款金额最高达2.5万美元。垂钓者办钓鱼证所缴纳的资金主要用于渔区建设和资源保护。
在美国,为方便垂钓者了解法规,不仅政府网络管理平台上可随时查询公共垂钓区域和当地垂钓规定,而且人们在申办垂钓证时,一般都会领到有关法规指南,包括如何识别垂钓水域鱼类种类。
例如,纽约州环境保护部发布的《纽约州淡水钓鱼法规指南》中,介绍了纽约州的一些温水性和冷水性可钓鱼类的特征,包括大口黑鲈、小口黑鲈、蓝鳃太阳鱼、北方狗鱼、南瓜籽太阳鱼、岩鲈、北美狗鱼、黑鲈、大眼梭鲈、黄鲈、溪鳟、褐鳟、虹鳟、银大麻哈鱼、大鳞大麻哈鱼、大西洋鲑鱼等的外观特征描述。
关于钓具以及垂钓方式也有严格规定。如《纽约州淡水钓鱼法规指南》规定,只要钓线入水,垂钓者必须在场守候,禁止使用垂钓者不在场的定置线;一位垂钓者可操作不超过3条钓线(无论是否有鱼竿);每条钓线不超过5个诱饵;每条钓线在单钩、双钩或三钩的任何组合中不得超过15个钩尖;限制报警器在垂钓中使用。
纽约州环境保护部发布的《纽约州淡水钓鱼法规指南》(2024年4月1日起生效)
美国《纽约州淡水钓鱼法规指南》中部分温水性可钓鱼类的特征的介绍
美国《纽约州淡水钓鱼法规指南》中部分冷水性可钓鱼类的特征的介绍
纵观美国休闲垂钓管理制度,具有四个方面的特点:一是法律较为健全,除了《运动鱼类恢复法案》等6部有关休闲垂钓的法律法规,还有专门的《钓鱼规定》;二是严格实行垂钓许可制度,并实行分级垂钓许可证的分级收费;三是制定了严格的管理制度,包括禁钓区、禁钓期、禁用钓具、最小渔获体长以及可容许捕捞量等规定;四是严格执法,由专业化的职业警察进行监管,对违法行为实行严厉处罚。
原标题:美国——钓鱼先办证,还得会识鱼
图片:《中国钓鱼》杂志
资料整理:苏胜齐 姚维志
监制:王岩 编辑:杜娟
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