关注民事支持起诉，区检察院、区法院联合发布白皮书

11月11日，静安区人民检察院与静安区人民法院联合举行“守护特殊群体 共话司法为民”检法支持起诉新闻发布会，联合发布《民事支持起诉工作白皮书》和典型案例，共同签署《关于建立民事支持起诉案件出庭规范的意见》。

《民事支持起诉工作白皮书》显示，2022年至今，两院共办理民事支持起诉（仲裁）案件224件。其中，2022年11件，2023年105件，2024年1月至11月共108件，案件数量整体呈上升趋势。

从案件类型看，支持起诉案件范围不断拓展。从传统人身侵权损害赔偿纠纷、非机动车交通事故责任纠纷、赡养纠纷、劳动合同纠纷、人身安全保护令领域，延伸至消费者预付卡、劳动者权益保障等领域。

从支持对象看，实现了对各类群体全覆盖。支持起诉对象以劳动者为主，同时逐步强化对妇女、未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的司法保护。

从规模上看，由个案办理到处置群体性纠纷，对特殊弱势群体支持起诉力度不断加大，践行人民城市理念日益凸显。

从办理周期看，多数适用简案快办程序。支持起诉办理的通常是“群众身边的案件”，多为特殊群体合法权益受到侵害后请求金钱补偿或赔偿的单一金钱给付案件，故适用简案快办程序，办案时长大幅缩短。

在履职过程中，两院强化联动共治，合力构建多元协同格局；提升履职能力，着力护航特殊群体权益；细化创新举措，持续擦亮检法特色品牌。针对当前新就业形态领域突出的劳动者工资报酬、提供劳务者损害赔偿责任、侵权损害赔偿责任等焦点问题，实地走访白领驿家、美团总部等开展专题调研。

建立区、街、楼宇园区三级法律服务工作联动网，对接工会驻法院调解工作室、静安区三方劳动人事争议联合调解中心工会分中心，高标准打造全周期、全要素、全链条的劳动者法治服务和矛盾调处平台。

建立健全规范出庭支持起诉协作机制，有力推动支持起诉出庭规范化。强化法治宣传，通过法律咨询、法治讲座、发放宣传手册等方式扩大“线下”普法深度和广度，利用各类“线上”平台常态化发布特殊群体合法权益保障典型案事例，让法治理念走进人民群众心里。

发布会还介绍了一起民事支持起诉典型案例。刘某某等27人分别在C舞蹈公司办理会员卡并购买舞蹈培训服务，后C舞蹈公司停业。刘某某等27人联系该公司未果后，遂向静安区人民检察院申请民事支持起诉。静安区人民检察院认为，该系列案件符合支持起诉条件，遂依法予以受理。在办案过程中，一方面及时引导当事人收集相关证据，另一方面及时成立专案组前往涉案公司调取后台数据等关键证据。静安区人民法院收到支持起诉意见书后，对该批案件快速立案，依法适用普通程序，公开开庭审理，并判决C舞蹈公司构成违约，支持刘某某等27人的诉讼请求。

下一步，静安区人民检察院、静安区人民法院将以联合发布《白皮书》、签署《出庭规范》为契机，紧扣支持定位、坚持必要原则、聚焦特定群体，协力推动民事支持起诉工作规范发展，使案件当事人依法享有诉权，有效行使诉权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

静安区法院、区检察院相关负责人，市人大代表、区政协委员、人民监督员等参加会议。

来源：上海静安