据环球网消息,不久前,为捍卫国家安全与利益,履行防扩散等国际义务,强化并规范两用物项的出口管制,依据《中华人民共和国出口管制法》等相关法律,《中华人民共和国两用物项出口管制条例》得以制定。在本条例里,所谓两用物项,是指那些既具备民事用途,又存在军事用途或者有助于提升军事潜力的事物,尤其是那些能够被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务,这其中也包含相关技术资料等数据。该条例将于2024年12月1日起开始施行。
中国司法部、商务部负责人就相关条例的有关问题答记者问时指出,两用物项指的是那些既能用于民用,又能用于军事目的或者有助于提升军事潜力的货物、技术和服务。在国际上,对两用货物、技术和服务等实施出口管制是一种常见的做法。负责人着重说明,出口管制并不等同于禁止出口。该条例所规定的两用物项出口管制措施是与国际通行规则相契合的,这一措施能够保障贸易安全,推动两用物项的正常贸易,为贸易强国战略的达成起到保驾护航的作用,并且不会给正常的国际科技交流、经贸合作以及全球产业链供应链安全顺畅运行带来阻碍。
与此同时,外交部发言人毛宁主持例行记者会期间,第79届联合国大会裁军与国际安全委员会表决通过了由中国提交的“在国际安全领域促进和平利用国际合作”的决议。毛宁指出,首先,我们对联合国大会表决通过“在国际安全领域促进和平利用国际合作”这一决议表示欢迎。该决议强调要强化联合国的作用,在各国平等参与的基础上推动对话与合作,制定相关指导原则,以维护广大发展中国家和平利用科技的合法权益,并且敦促个别国家停止滥用出口管制以及实施非法单边强制措施。此外,决议还确定继续在联合国大会对相关问题进行审议。
在国际关系领域,中美之间的技术竞争态势备受关注。10月时,美国又出台了针对中国在芯片、量子技术、人工智能方面的新投资禁令,这一举措预示着中美技术断链存在可能性。回顾中国工业技术的发展历程,长期以来都遭受着美国的重重阻碍。然而,随着时间的推移,美国可用于对华封堵的手段在不断减少,这就导致其想要构建完整的对华封堵链条变得十分困难。
中国的工业制造业技术经过多年的不懈努力,在发展进程上已经取得了显著的进步。过去,中国处于后发追赶的位置,现在逐步迈向了中上游水平,并且正在朝着前沿引领的位置稳步前进。从特朗普执政时期到拜登执政时期,这8年的时间里,美国对中国实施了一系列的贸易和科技封锁限制措施,但是这些措施并没有能够阻止中国产业技术不断迭代发展的步伐。
传统的资源供需关系正处于变化之中。在过去很长的时间里,发达国家仰仗自身的技术以及资本优势,在全球的资源配置方面占据着主导地位。然而,如今新兴经济体不断崛起,尤其是中国在关键资源领域的优势逐渐变得明显起来,于是以往的那种格局开始被打破。拿稀土来说,中国的稀土储量居全球首位,并且在开采、冶炼以及深加工技术等方面也处在遥遥领先的地位。这就使得中国在稀土市场上具备了定价权与话语权。
在美国等西方国家看来,中国实施稀有金属出口管制这件事,无疑让他们的军火商遭遇了前所未有的挑战。长久以来,美国的军火商都是依靠从中国进口稀有金属和稀土材料,以此维持军事装备的生产与研发工作。但随着中国出口管制措施的实行,美国军火商即将面临原材料严重短缺的状况,这会对他们军事装备的生产以及未来发展产生深远的影响。
2023年7月,我国商务部、海关总署基于保证镓的战略储备需要,发布公告将在芯片、光纤、新能源电池等行业有着重要作用、被称为“半导体工业新粮食”的稀有金属镓列为出口管制物项,且于8月正式实施。近期,国家安全机关会同有关部门处理了一起境内外人员勾结、妄图偷运镓出境以谋取私利的案件。具体情况为,国家安全机关接到举报,称境外人员杜某意图携带国家管制物项出境,随后国家安全机关干警迅速赶到并成功制止,还从其随身行李中查获了1个装有金属镓的瓶子。
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